新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊 南京中考招生政策下個(gè)月將正式出臺(tái)，春節(jié)前南京教育部門相關(guān)會(huì)議上透露，熱點(diǎn)高中指標(biāo)生分配比例極有可能從往年的30%擴(kuò)大到50%，增幅接近一倍。對(duì)此，公辦初中和熱點(diǎn)高中都表示了不同的意見�！笆�30%合適，還是一定要達(dá)到50%？對(duì)于這個(gè)扶持的‘度’，一定要謹(jǐn)慎！”一位教育專家表示。
【現(xiàn)狀】
試行5年，緩解“小升初”擇校熱
在中考中施行指標(biāo)生政策南京試行了5年。所謂指標(biāo)生，就是市教育招生部門規(guī)定部分熱點(diǎn)重點(diǎn)高中將中考公費(fèi)招生中的部分名額按照一定比例分配給全市各所公辦初中學(xué)校，這些公辦初中學(xué)生都可以填報(bào)這些招收指標(biāo)生的熱點(diǎn)高中，只要中考分?jǐn)?shù)達(dá)到報(bào)考熱點(diǎn)高中的統(tǒng)招分?jǐn)?shù)線下20分以內(nèi)，就能被錄取。
秦淮區(qū)某公辦初中近兩年來(lái)小升初的生源數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，2007年學(xué)校初一年級(jí)從5年前的4個(gè)班擴(kuò)大到了6個(gè)班。初一年級(jí)班主任戴老師告訴記者，生源的增加，正是因?yàn)?年前開始試行的中考指標(biāo)生改革。“指標(biāo)生不給民辦學(xué)校，加上民辦學(xué)校每年上學(xué)的錢要比我們學(xué)校多出很多倍，部分家長(zhǎng)考慮時(shí)，就會(huì)傾向于上我們學(xué)校�！�
記者了解到，事實(shí)上南京推行中考指標(biāo)生制度，正是為了緩解越來(lái)越嚴(yán)重的“小升初”擇校熱，眾多家長(zhǎng)不愿意孩子就近升入普通公辦初中，想方設(shè)法花錢托關(guān)系要進(jìn)各類民辦初中，一度造成“普通公辦初中吃不飽、民辦初中被撐死”的升學(xué)失衡，不少民辦初中報(bào)名和錄取人數(shù)比例達(dá)到1：50。指標(biāo)生試點(diǎn)明確提出，對(duì)擇校學(xué)生進(jìn)行限制，民辦初中校拿不到指標(biāo)生名額。
【反應(yīng)】
公辦初中叫好，熱點(diǎn)高中矛盾
白下區(qū)一所公辦初中學(xué)校校長(zhǎng)認(rèn)為，指標(biāo)生實(shí)際上是想扶持薄弱的初中學(xué)校。目前南京試點(diǎn)順利進(jìn)行，分配范圍已經(jīng)包括全市所有公辦普通初中，而招生比例也從20%增加到25%再增加到30%。最大受益者公辦初中，一片叫好。第三初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)王冰認(rèn)為這個(gè)做法很好，這樣，一些學(xué)生進(jìn)入到理想的高中讀書的可能性就增大了，對(duì)學(xué)生的終身發(fā)展更好。
但是采訪中記者也發(fā)現(xiàn)對(duì)于招收指標(biāo)生的熱點(diǎn)高中來(lái)說(shuō)他們卻心里很矛盾。某熱點(diǎn)高中負(fù)責(zé)人坦言，緩解擇校熱，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，每所學(xué)校、每名教育工作者責(zé)無(wú)旁貸，但指標(biāo)生與學(xué)校統(tǒng)招生差距明顯也是顯而易見的�！皩�(duì)一個(gè)老師來(lái)說(shuō)，5分的差距作為個(gè)體來(lái)說(shuō)，沒什么，但是作為一個(gè)群體來(lái)說(shuō)，影響很大�！�
【影響】可能多招400個(gè)指標(biāo)生
春節(jié)前南京教育部門相關(guān)會(huì)議上傳出消息，熱點(diǎn)高中指標(biāo)生分配比例極有可能從往年的30%擴(kuò)大到50%。省教育廳廳長(zhǎng)王斌泰在不久前的會(huì)議上說(shuō)，指標(biāo)生對(duì)于初中能夠均衡地發(fā)展是有意義的，我們要求初中都享受均衡，目的就是把初中都均衡地去看待，按照一定的比例都是平等的。
目前，南京市區(qū)共有南師大附中、金陵中學(xué)、中華中學(xué)和第一中學(xué)四所高中招收指標(biāo)生，招生比例為學(xué)校統(tǒng)招計(jì)劃的30%。全市各所公辦初中按照在校學(xué)生人數(shù)分配指標(biāo)生名額，人數(shù)越多，分配到的計(jì)劃越多。根據(jù)這四所熱點(diǎn)高中每年總共招收2000名統(tǒng)招生計(jì)劃，30%即600個(gè)名額為指標(biāo)生計(jì)劃，一旦擴(kuò)大到50%，則意味著今年這四所學(xué)校將總共拿出1000個(gè)名額作為指標(biāo)生計(jì)劃。
高中優(yōu)質(zhì)資源可能被弱化
一位從事一線教學(xué)工作20多年的某熱點(diǎn)高中副校長(zhǎng)直言不諱：“是30%合適，還是一定要達(dá)到50%，對(duì)于這個(gè)扶持的‘度’，一定要謹(jǐn)慎�！边@位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，指標(biāo)生到底按照多大比例進(jìn)行分配需要在不斷的試點(diǎn)中研討論證。某熱點(diǎn)高中校長(zhǎng)告訴記者，中考中推行指標(biāo)生招生改革我省并不是第一家，山東、福建等省份比我省試點(diǎn)的還要早，目前山東省各市的指標(biāo)生招生比例平均值為28%，福建省福州市的指標(biāo)生招生比例在全國(guó)處于最高水平，比例為40%左右。指標(biāo)生招收比例過(guò)高，除了對(duì)高中優(yōu)質(zhì)教育資源影響較大之外，對(duì)指標(biāo)生制度本身也會(huì)造成負(fù)面影響�！斑@個(gè)扶持的結(jié)果是什么？導(dǎo)致高中優(yōu)質(zhì)教育資源被弱化和稀釋了，指標(biāo)生不值錢了，這也扶持不了公辦學(xué)校呀。”
統(tǒng)招分?jǐn)?shù)線勢(shì)必高劃
另外一所熱點(diǎn)中學(xué)校長(zhǎng)還分析，指標(biāo)生比例的過(guò)度放大，勢(shì)必造成統(tǒng)招生的錄取比例縮小。以學(xué)校計(jì)劃統(tǒng)招生共500人計(jì)算，按照30%的比例計(jì)算，就是學(xué)校招收150名指標(biāo)生，350名普通統(tǒng)招生；如果按照50%比例算，指標(biāo)生和普通統(tǒng)招生各招250人，普通統(tǒng)招生人數(shù)只能減少100人，這肯定是造成了另外一種不公平�！斑@個(gè)50%意味著你的分?jǐn)?shù)線勢(shì)必要高劃，以1分20個(gè)人算，少招100多個(gè)人，分?jǐn)?shù)線至少要上漲5到8分，就是正常的分?jǐn)?shù)線要高出來(lái)，這對(duì)優(yōu)秀的學(xué)生不公平�！�
【延伸】中考擇優(yōu)變?yōu)閷W(xué)校保送？
南京今年中考錄取中，指標(biāo)生的招生政策除了有望在招生比例上大幅增加外，還極有可能改變招生方式，即從往年的中考擇優(yōu)變成由初中學(xué)校推薦，接近于保送。早在去年3月份2007年中考招生新聞發(fā)布會(huì)上，南京市招生辦相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾透露過(guò)相關(guān)信息。記者了解到，過(guò)去是按照中考的方式來(lái)確定指標(biāo)生，今年有望通過(guò)學(xué)校推薦的方式產(chǎn)生指標(biāo)生，由初中校根據(jù)學(xué)生三年的綜合表現(xiàn)推薦產(chǎn)生，轉(zhuǎn)變單純的依靠一次考試的成績(jī)決定考生升入高中的整個(gè)命運(yùn)狀況。學(xué)校的推薦依據(jù)包括學(xué)生在校三年德育、文化課成績(jī)等方面的綜合評(píng)定。被學(xué)校推薦的學(xué)生，需要經(jīng)過(guò)社會(huì)公示和高中學(xué)校的認(rèn)可。
家長(zhǎng)對(duì)“學(xué)校推薦”心存顧慮
公辦初中對(duì)可能試行的這一政策予以支持，第六中學(xué)副校長(zhǎng)潘春雷認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，是今后基礎(chǔ)教育改革的大方向，從這個(gè)意義上說(shuō)，試行這樣的政策是大勢(shì)所趨。而不少學(xué)生和家長(zhǎng)，則對(duì)“學(xué)校推薦”這幾個(gè)字心存顧慮�！皩W(xué)校的推薦，它的客觀性有多大？這個(gè)客觀性公平性取決于整個(gè)的誠(chéng)信度。”
另一方面，由考試到保送的轉(zhuǎn)變，對(duì)于幾所要分配指標(biāo)生的熱點(diǎn)高中來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。記者了解到，根據(jù)以往的規(guī)定，指標(biāo)生中考成績(jī)只能比所報(bào)考高中統(tǒng)招分?jǐn)?shù)線低20分以內(nèi)，才能被錄取，否則，指標(biāo)生名額就將被高中收回，作為統(tǒng)招名額。一位不愿意透露姓名的熱點(diǎn)高中負(fù)責(zé)人告訴記者，往年指標(biāo)生名額平均約有5%左右是回到統(tǒng)招計(jì)劃的；如果今年不用看中考成績(jī)，也就意味著50%的指標(biāo)生指標(biāo)肯定將全部招滿，一半的生源是來(lái)源于不需要經(jīng)過(guò)中考的指標(biāo)生計(jì)劃，對(duì)學(xué)校意味著什么，不言自明。另一所熱點(diǎn)高中的負(fù)責(zé)人則提出，即便這些推薦的考生不需要參加中考，也一定要經(jīng)過(guò)單獨(dú)的統(tǒng)一測(cè)試，最好是高中自己組織的文化測(cè)試和面試，這樣才能體現(xiàn)公平、公正。
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