“借讀費(fèi)”黯然退市，而蘭州市許多學(xué)校卻沒(méi)有主動(dòng)退還預(yù)收的“借讀費(fèi)”。有關(guān)人士認(rèn)為，全面終止“借讀費(fèi)”等一切不合理收費(fèi)尚需要有務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)——
“曾經(jīng)預(yù)收的借讀費(fèi)能退嗎？你敢退嗎？”近日，伴隨著新學(xué)期的開(kāi)始，伴隨著義務(wù)教育階段學(xué)校全面取消借讀費(fèi)新政的出臺(tái)，伴隨著一位家長(zhǎng)成功討回預(yù)收的1200元借讀費(fèi)，有關(guān)借讀費(fèi)的話題，讓蘭州的許多學(xué)校和家長(zhǎng)，有點(diǎn)煩心。
新政出臺(tái)多方各懷心事
蘭州市教育局和物價(jià)局鄭重聲明，對(duì)今年仍在違規(guī)收取“借讀費(fèi)”或者將預(yù)收的“借讀費(fèi)”沒(méi)有退還的，將嚴(yán)厲查處；一些家長(zhǎng)擔(dān)心：停收借讀費(fèi)是好事，但預(yù)收的借讀費(fèi)我們敢要嗎，惹惱了學(xué)校，遭罪的還不是孩子；一些教師們說(shuō)：不是經(jīng)費(fèi)緊張收入低，誰(shuí)會(huì)違規(guī)亂收費(fèi)，如果工資漲上去，我們絕不會(huì)打?qū)W生的主意……
在“借讀費(fèi)”黯然退市中流露出的這三種心態(tài)，正在考驗(yàn)著這項(xiàng)義務(wù)教育新政能否取得預(yù)期成效。
根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)改委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》規(guī)定，義務(wù)教育階段中小學(xué)從2009年新學(xué)期開(kāi)始，取消和停收義務(wù)教育階段學(xué)生借讀費(fèi)。2月25日，伴隨著新學(xué)期的開(kāi)學(xué)，蘭州市的家長(zhǎng)們發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)“理直氣壯”的“借讀費(fèi)”戛然而止。
早在2006年前，經(jīng)過(guò)整頓和規(guī)范后，蘭州市對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”，并在此之外規(guī)定了借讀費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：初中階段城市近郊四區(qū)每學(xué)期每生收費(fèi) 400元，遠(yuǎn)郊三縣一區(qū)每學(xué)期每生收費(fèi)300元，農(nóng)村每學(xué)期每生收費(fèi)100-200元；小學(xué)階段城市近郊四區(qū)每學(xué)期每生收費(fèi)200元，遠(yuǎn)郊三縣一區(qū)每學(xué)期每生收費(fèi)150元，農(nóng)村每學(xué)期每生收費(fèi)50到100元。
曾經(jīng)隱蔽的“借讀費(fèi)”在得到政府許可后立即引發(fā)了各方的激辯，在每年的當(dāng)?shù)?ldquo;兩會(huì)”上都會(huì)遭遇“強(qiáng)烈反對(duì)”和“堅(jiān)決維護(hù)”的兩種聲音。蘭州市政協(xié)委員苗鐘范批評(píng)說(shuō)：每個(gè)學(xué)生都擁有平等受教育的權(quán)利，由于教育資源配備不合理，家長(zhǎng)望子成龍選擇教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校實(shí)屬無(wú)奈，但“借讀費(fèi)”政策使許多家長(zhǎng)背上了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這種現(xiàn)象不僅造成家長(zhǎng)送孩子進(jìn)名校的攀比心理，而且給學(xué)生增加了巨大的精神壓力。
為此，許多學(xué)校公開(kāi)回應(yīng)：如果取消“借讀費(fèi)”，學(xué)校面對(duì)各種社會(huì)關(guān)系不好應(yīng)付，容易產(chǎn)生大額班，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)會(huì)增加教育成本，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高也有負(fù)面影響。甘肅省教育廳也總是委婉表態(tài)：原則上贊成按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取“借讀費(fèi)”。
延續(xù)了三年多的“借讀費(fèi)”在紛紛攘攘中，終于在國(guó)家新政出臺(tái)后停止。據(jù)悉，從3月1日開(kāi)始，蘭州市物價(jià)和教育等部門(mén)專(zhuān)門(mén)抽出人力對(duì)各學(xué)校停收“借讀費(fèi)”進(jìn)行了檢查，在嚴(yán)厲的措施下，截至目前，蘭州市沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一所學(xué)校在繼續(xù)違紀(jì)收取“借讀費(fèi)”。
怎樣杜絕變相亂收費(fèi)
但是，事情并未就此結(jié)束，因?yàn)樵S多學(xué)校的“借讀費(fèi)”都是按照學(xué)年收取，新學(xué)期的借讀費(fèi)早在去年9月新學(xué)年開(kāi)始時(shí)，就收到了學(xué)校的財(cái)務(wù)，有些學(xué)校甚至在初一入學(xué)時(shí)就預(yù)收了三年的借讀費(fèi)，現(xiàn)在如何能將這筆預(yù)收款“吐”出來(lái)，成為許多學(xué)校和家長(zhǎng)關(guān)心的問(wèn)題。蘭州市教育局公開(kāi)承諾：有關(guān)學(xué)校應(yīng)該無(wú)條件退款。
3月1日，在蘭州東部批發(fā)市場(chǎng)工作的宮先生，在當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)和一家媒體的公開(kāi)介入下，成功的從蘭州48中討回了1200元預(yù)收的借讀費(fèi)。消息傳出后，許多家長(zhǎng)仍然心存疑惑，他們認(rèn)為：宮先生之所以能要回“借讀費(fèi)”，關(guān)鍵是他的孩子在本學(xué)期正好轉(zhuǎn)學(xué)到外地，已經(jīng)無(wú)所顧忌，但是自己的孩子仍要在學(xué)校讀書(shū)，如果硬要回“借讀費(fèi)”，擔(dān)心日后遭到學(xué)校的報(bào)復(fù)。有家長(zhǎng)說(shuō)：“誰(shuí)都想讓學(xué)校退費(fèi)，但是誰(shuí)都不敢露面，怕學(xué)校為難孩子。”
還有一些家長(zhǎng)認(rèn)為，“借讀費(fèi)”收取時(shí)都仔細(xì)記錄在案，學(xué)校要誠(chéng)心退費(fèi)，只需要按照名冊(cè)給學(xué)生一一返還即可，不必這樣非要等家長(zhǎng)主動(dòng)找上門(mén)。現(xiàn)在，有關(guān)部門(mén)只承諾，如果學(xué)校不退費(fèi)，接到家長(zhǎng)舉報(bào)后要從嚴(yán)查處，但卻不要求學(xué)校主動(dòng)清退，這一面是讓家長(zhǎng)犯難，一面是縱容了部分學(xué)校的行為繼續(xù)僥幸。
有學(xué)校坦言，曾經(jīng)預(yù)收的“借讀費(fèi)”都已經(jīng)用于購(gòu)買(mǎi)教學(xué)設(shè)備，現(xiàn)在集中退費(fèi)，學(xué)校也有財(cái)力不濟(jì)的苦衷。
有關(guān)人士也認(rèn)為：由于義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)不足，教師收入偏低，現(xiàn)在雖然“叫停”了“借讀費(fèi)”，但一些學(xué)校在經(jīng)濟(jì)壓力下今后仍有可能變相收取不合理費(fèi)用。治理學(xué)校亂收費(fèi)的根本出路，一是從嚴(yán)查處，二是要加大基礎(chǔ)教育的投入，提高教師待遇。
3月2日，甘肅省教育廳廳長(zhǎng)白繼忠在有關(guān)會(huì)議上已經(jīng)公開(kāi)表示：從今年起義務(wù)教育學(xué)校教師實(shí)行績(jī)效工資，真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則。據(jù)悉，實(shí)行績(jī)效工資后全省30萬(wàn)教師都有望普漲工資。蘭州市教科所特級(jí)教師劉衛(wèi)莉表示：確�；A(chǔ)教育投入的足額到位，確保教師收入不低于社會(huì)正常的工資水平，全面終止“ 借讀費(fèi)”等一切不合理收費(fèi)，才具有務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)。
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