周末生活：雙休日，休息權(quán)和國際接軌

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　　當(dāng)年實(shí)施雙休日制度是新中國首次節(jié)假日制度改革,它和1999年“黃金周”制度、2007年增設(shè)傳統(tǒng)節(jié)日、帶薪年休假制度極大改變我們的生活

　　對于普通職工而言，以往只有一天假期之時(shí)，那時(shí)的星期天被稱做“戰(zhàn)斗的星期天”，一天時(shí)間里，人們要打掃、購物，還要走親訪友，從早忙到晚，“感覺周末比在廠里上一天班還累”。雙休日實(shí)施之后，雖然其中一天仍然要進(jìn)行“戰(zhàn)斗”，但另外一天，則可以用于享受生活，老百姓的生活開始向娛樂和休閑化轉(zhuǎn)變。

　　“這一年總的說來高興的事挺多，身體不錯(cuò)，工作不錯(cuò)，心情也不錯(cuò)……”1995年，青年歌手孫悅一首《心情不錯(cuò)》傳唱于大江南北、大街小巷。

　　對于中國的老百姓而言，這一年最為高興的事是：1995年5月6日，上班族迎來首個(gè)“雙休日”，中國勞動者休息的天數(shù)每年由此前的59天增至111天。

　　勤勞一向被譽(yù)為中華民族的優(yōu)良品格，吃苦在前，享樂在后曾是社會共識，勞動者光榮的社會評價(jià)體系伴隨著“勞模”評選延續(xù)至今，在宣傳先進(jìn)典型的文章里，無不以放棄了多少個(gè)雙休日、節(jié)假日勤勤懇懇撲在工作崗位上進(jìn)行渲染，王進(jìn)喜更是以“鐵人”成為社會推崇的典范。

　　從新中國建立到20世紀(jì)90年代初，我國一直實(shí)行每周6天、每天8小時(shí)工作制。隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，我國職工作息狀況不斷得到改善：1994年3月開始嘗試每周5天半工作制，即隔周多休一天；1995年5月6日起實(shí)行每周5天工作制，1999年5月1日，我國又首次實(shí)行七天長假制度，從此“黃金周”定位在我們腦海中；2007年11月，國家又增設(shè)了清明、端午、中秋3個(gè)法定節(jié)假日。明年中秋和國慶疊加在一起，又產(chǎn)生了一個(gè)8天的超長假期。

　　正如孫悅在歌曲中唱道：“不清楚是生活正在改變我們，還是我們改變著生活。”盡管黃金周在出臺10年之后，利弊都如此突出而帶來的存廢之爭中，更多是圍繞假日經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)概念，但不可辯駁的是，1995年雙休日實(shí)施之初后，所帶來的從以往“不加班就不算努力工作”的舊觀念到“養(yǎng)精蓄銳后更好地投入工作”的新觀念，讓休息權(quán)深入人心不可逆轉(zhuǎn)。

　　那一天，很多人“忘記休息”

　　1995年5月6日，周六，三十出頭的長沙電器廠職工張海燕跟往常一樣做好早飯叫老公起床，“我叫他起來時(shí)，他眼睛都沒睜開就對我說‘今天休息，不用去上班’，我以為輪到他休假了，吃過早飯后我就匆匆趕去廠里了。”

　　當(dāng)她走到工廠大門口時(shí)就覺得不對勁，發(fā)現(xiàn)只有幾個(gè)清潔工在打掃衛(wèi)生，“平時(shí)廠里早已機(jī)器轟鳴，我以為是我早到了，也沒有太在意，看到車間門緊鎖，我就開始納悶了，后來我才恍然大悟，這是實(shí)行雙休日的第一個(gè)星期！”張海燕說，“犯這種‘小兒科錯(cuò)誤’的人不止我一個(gè)呢！當(dāng)我還‘云里霧里’時(shí)，就聽到后面有腳步聲，回頭一看，我們車間主任李哥也來了，兩個(gè)人哈哈大笑起來。”

　　在1995年5月6日這一天，“忘記了休息”的一幕不止發(fā)生在張海燕身上，通過此后的回訪和當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，在中國的大江南北，出現(xiàn)諸多類似的場景。大連水泥廠女職工劉紅梅、湖北宜昌城區(qū)某機(jī)關(guān)從事文秘工作的李文孝，蘭州的工人老程都忘記了雙休日這茬事，同樣直至到了單位，看到同事后相視大笑，然后轉(zhuǎn)身各自回家。

　　1995年5月7日《青島日報(bào)》作了如是報(bào)道：“昨天是第一個(gè)雙休日，全市有幾十個(gè)單位的工作人員忘了‘今天我休息’，照常一大早趕到單位。”當(dāng)時(shí)在青島市教育局工作的黎嚴(yán)就是其中之一，他回憶說，當(dāng)天忘了休息日的在教育局中不止他一個(gè)，后來領(lǐng)導(dǎo)還專門表揚(yáng)了這幾名‘勤奮’職工。“

　　這么多勞動者“失憶”緣于1995年3月25日，《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》進(jìn)行修改義上的雙休日工作制正式實(shí)施，規(guī)定從當(dāng)年的5月1日之后改為每周工作時(shí)間40小時(shí)，這一處小小的變化誕生了如今家喻戶曉的雙休日工作制。在此之前的1994年3月，國家開始試行“1+2”休假制度，即每天工作8小時(shí)，平均每周工作44小時(shí)的工時(shí)，每逢大禮拜休息兩天，而在小禮拜就只休息一天。這一制度只是試水，并沒有強(qiáng)制實(shí)施，但大禮拜、小禮拜還是讓部分中國人初步體會到了雙休日的味道。僅僅1年后，也就是1995年5月6日，完全意義的雙休日實(shí)施。

　　雙休日，休息權(quán)和國際接軌

　　雙休日這一重大休假制度改革出臺的原因，在1995年修改實(shí)施的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》第一條解釋說是“為了合理安排職工的工作和休息時(shí)間，維護(hù)職工的休息權(quán)利，調(diào)動職工的積極性，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展”。

　　基于不同的單位不同的工作特點(diǎn)，該《規(guī)定》第九條指出：“本規(guī)定自1995年5月1日起施行。1995年5月1日施行有困難的企業(yè)、事業(yè)單位，可以適當(dāng)延期；但是，事業(yè)單位最遲應(yīng)當(dāng)自1996年1月1日起施行，企業(yè)最遲應(yīng)當(dāng)自1997年5月1日起施行。”但對于大多數(shù)政府部門和企事業(yè)單位，1995年5月6日這一天，生活翻開了新的一頁。

　　學(xué)者們自然是表達(dá)贊譽(yù)，尤其是與國際對比。學(xué)者們撰文稱，這是廣受歡迎的國家政策與法律，標(biāo)志著中國在勞工待遇政策法律上步入發(fā)達(dá)國家行列。比如美國法定周工時(shí)是40小時(shí)，加拿大安省是44小時(shí)，英國是48小時(shí)（歐盟48小時(shí)），法國35小時(shí)，這意味著中國至少在休息權(quán)上已經(jīng)和國際接軌。

　　湖南大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師廖進(jìn)中則進(jìn)行了一個(gè)縱向的對比，在他親歷的人民公社時(shí)代，農(nóng)民除了2～3天“革命化春節(jié)”假，一年365天，一天10多個(gè)小時(shí)戰(zhàn)天斗地：“搶晴天，抓陰天，毛毛細(xì)雨是好天，冰天雪地似熱天，月亮底下當(dāng)白天”地改天換地，并以“我們也有兩只手，不在城里吃閑飯”的口號，號召知識青年“上山下鄉(xiāng)”。到頭來，即使是種地的農(nóng)民自己的肚子用紅薯雜糧也填不飽，還談什么雙休日？

　　從“戰(zhàn)斗日”到“休息日”

　　對于普通老百姓而言，在興奮之余最初多少有些不適應(yīng)。

　　青島的公務(wù)員黎嚴(yán)說，1995年初的時(shí)候，當(dāng)傳言中的雙休日成為現(xiàn)實(shí)時(shí)，他身邊的人都處在一種亢奮情緒中。“男職工開始相互約好一起喝酒、打牌，女同事則約著一起逛街購物。”像周圍的同事一樣，黎嚴(yán)兩天的休息日也是“1+1”模式：拿出一天時(shí)間到雙方父母家探望，置辦下一周需要的生活用品；第二天，他帶著女兒逛公園、爬嶗山。

　　如今是大連造船廠職工、當(dāng)時(shí)正在讀小學(xué)五年級的李鵬回憶說，當(dāng)星期五放學(xué)前，老師告訴他們第二天可以不上學(xué)的時(shí)候，全班的小朋友都敲桌子鼓掌，大家興奮的同時(shí)，也似乎不太相信星期六竟然可以休息。而從那時(shí)開始，每休完一個(gè)雙休日，他們就開始盼著隔周的下一個(gè)雙休日。

　　“忘記休息”后回到家的蘭州工人有點(diǎn)無所適從，“那是第一個(gè)雙休日吧，沒有覺得特別輕松，倒是覺得特別沒意思，呆在家里還真不知道該做什么。”

　　經(jīng)歷短暫的不適應(yīng)之后，意識到有兩天可以休息的人們，還是開始了規(guī)劃這難得的兩天假期。對于普通的職工而言，以往只有一天假期之時(shí)，那時(shí)的星期天被稱做“戰(zhàn)斗的星期天”，一天時(shí)間里，人們要打掃、購物，還要走親訪友，從早忙到晚，“感覺周末比在廠里上一天班還累。”

　　雙休日實(shí)施之后，雖然其中一天仍然要進(jìn)行“戰(zhàn)斗”：洗衣服，打掃衛(wèi)生，上市場采購，但另外一天，則可以用于享受生活，老百姓的生活開始向娛樂和休閑化轉(zhuǎn)變。

　　1995年以前，電視臺的節(jié)目編排大多非常單一化，星期一到星期日7天的晚間黃金時(shí)間都是播放電視劇，老百姓已經(jīng)習(xí)慣了吃完晚飯后就坐在電視機(jī)前收看電視劇。而有了雙休日之后，不少電視臺都根據(jù)老百姓的作息改變而增設(shè)了周末的娛樂節(jié)目，每到周五晚上的黃金時(shí)間，各大電視臺都會播出有著自身特色的綜合性娛樂節(jié)目，老百姓也漸漸習(xí)慣了每到周末就要“放松”一下的生活方式。

　　在蘭州工人老程的記憶中，電視臺大概是在1996年左右開始把文藝節(jié)目往周五晚上調(diào)；湖南衛(wèi)視《快樂大本營》在1997年推出之后也火得一塌糊涂，持續(xù)十余年仍然長盛不衰。

　　除了電視節(jié)目發(fā)生了很大的變化以外，老百姓的業(yè)余生活也發(fā)生了不少變化。比如，之前中國人結(jié)婚都習(xí)慣性地選擇星期天，而有雙休日之后，星期六也成了結(jié)婚的選擇，這樣減少了結(jié)婚者和參加婚禮者在時(shí)間上的沖突。雙休日不僅僅讓老百姓體驗(yàn)到了各種“甜頭”，一些無法休息的人也從中得到了不少“實(shí)惠”。

　　這年11月16日，北起北京西站，跨越京、津、冀、魯、豫、皖、鄂、贛、粵九省市的98個(gè)市縣，南至深圳，連接香港九龍的京九鐵路鋪通。它全長2235公里，有效緩解了南北運(yùn)輸緊張狀況，改變了鐵路“瓶頸”狀況。短途旅游，也開始沿著鐵路線成為不少人的雙休休閑方式。

　　閑暇的人們開始逛起了商場，也帶來商業(yè)的繁榮。蘭州的媒體報(bào)道說，1999年12月26日，華聯(lián)超市就是在這個(gè)雙休日進(jìn)入蘭州，當(dāng)天營業(yè)額就達(dá)到了300多萬元，之后它在蘭州的其他分店開業(yè)時(shí)都不約而同地選擇了在雙休日開門納客。

　　雙休日對于商場來說變成“戰(zhàn)斗日”。為了吸引消費(fèi)者雙休日的步伐，商家的促銷廣告提前在周四、周五堆滿了各家報(bào)紙版面。不管你是大型還是小型，也不管你是商場還是超市，每個(gè)商家都會在雙休日使出渾身解數(shù)。沒開業(yè)的選在雙休日開，開業(yè)了的選在雙休日搞活動、做促銷……雙休日的銷售額已經(jīng)成為考核商家業(yè)績的一條新標(biāo)準(zhǔn)。人們也從逛街消費(fèi)單一的購物發(fā)展到吃、喝、玩、樂的綜合消費(fèi)。

　　這一年，家樂福等開始進(jìn)入中國，先是柜臺式，然后是倉儲式大超市的時(shí)代開始！人們生活的需要造就了這一年中國涌現(xiàn)出了大量優(yōu)秀的家電品牌，如海爾、TCL、長虹、海信、格力、沃柯瑪?shù)�，格蘭仕、萬家樂、神州等小家電也破土而出，中國成了世界著名的家電王國。

　　雙休日帶來的幸福和煩惱

　　雙休日給很多商家?guī)�來了�?jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1995年以前，大連人都習(xí)慣周六晚上或者周日白天去看電影，而執(zhí)行雙休日之后，大家習(xí)慣了周五、周六和周日都可以看電影。影院的觀眾數(shù)量比過去提升了30%以上。同時(shí)，大連一家在上世紀(jì)90年代初期就已經(jīng)開業(yè)的KTV的經(jīng)理樊國富說，雙休日之前，許多人還不習(xí)慣“K歌”，有了雙休日之后，每到周六和周日KTV都會爆滿，“K歌”已經(jīng)成了人們一種休閑和娛樂的文化象征。

　　那一年發(fā)生的許多事令人記憶猶新。年輕人在可以展現(xiàn)自己個(gè)性的周末穿起了耐克運(yùn)動鞋和破洞牛仔褲，用起了大寶護(hù)膚品，作家霍艷在《兔八七的小時(shí)代》中寫道：1995年讓我記憶最深刻的事情應(yīng)該就是施行雙休日了，每個(gè)星期被大小禮拜弄得暈頭轉(zhuǎn)向的我終于有兩個(gè)整天被爸爸剝削去學(xué)琴了。不過幸福的是，1995年，她捧著一包爆米花第一次走進(jìn)電影院看了部叫《紅番區(qū)》的電影，連帶以后的《霹靂火》，導(dǎo)致她短暫地暗戀上了成龍。

　　在大學(xué)校園里的年輕人不用費(fèi)神洗衣服打掃家庭衛(wèi)生這些家務(wù)事，他們的雙休日也最為滋潤。1995年，廣電部電影局提議進(jìn)口大片，湖北大學(xué)教育系九四級學(xué)生顏民第一次和室友一起，到校門外的“三寶錄像廳”看了第一部美國大片《真實(shí)的謊言》，刺激的場面深深地吸引了他，每個(gè)周末，他幾乎都會呼朋喚友花兩元錢去看美國大片，《獅子王》、《阿甘正傳》、《廊橋遺夢》、《勇敢者的游戲》讓他間接感受到美國文化，當(dāng)然他們也不僅是美國大片的“粉絲”，周星馳的《大話西游》，姜文的《陽光燦爛的日子》也成為他們10年后重返校園尋找記憶的談資。

　　他的同班同學(xué)嚴(yán)哥以一首張國榮的《沉默是金》奪得了校園十佳歌手的頭銜，他最溫暖的回憶是在陽光下拿著本用來學(xué)習(xí)英語的收音機(jī)聽音樂，《彎彎的月亮》、《中華民謠》、《執(zhí)著》、《心情不錯(cuò)》就這樣傳唱開來，當(dāng)然最打動他們的還是老狼的那首《同桌的你》。在班級晚會的集體合唱中，他們最喜歡的還是高楓的《大中國》，那個(gè)精瘦謝頂?shù)哪腥撕肋~地唱著：“我們都有一個(gè)家，名字叫中國，兄弟姐妹都很多，景色也不錯(cuò)……”

　　那一年的雙休生活中還有電腦和網(wǎng)絡(luò)。1995年，北京還出現(xiàn)了一家名叫瀛海威的網(wǎng)絡(luò)公司，中國早期的網(wǎng)民開始出現(xiàn)，從此網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)國民生活，便再也無法離開。8月8日，建在中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)上的水木清華BBS正式開通，成為中國內(nèi)地第一個(gè)Internet上的BBS.據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年，電腦商在中國銷售出100萬臺電腦，進(jìn)入家庭的電腦已達(dá)300多萬臺，國外大公司IBM、AST、康柏、菲利浦、NEC紛紛進(jìn)駐中國。

　　當(dāng)然也有人顧不上雙休，他們忙于賺錢去了。1995年，美國《福布斯》雜志首次發(fā)表中國內(nèi)地億萬富翁榜，列入富翁榜的19人中，榜首是四川的劉永好兄弟，其他的還有張宏偉、冼篤信、牟其中、張果喜、羅中福、羅西峻、李曉華、宗慶后。從此開始，一個(gè)人擁有財(cái)富的多少逐漸成為評定其是否成功的重要價(jià)值標(biāo)桿。

　　有的人是想雙休而不得。“我們想遵守勞動法，但更想遵守合同法。”一名化工廠廠長介紹說，現(xiàn)在都是按訂單生產(chǎn)，簽了訂貨合同就必須按時(shí)交貨，到了旺季肯定都要三班倒甚至加班加點(diǎn)，現(xiàn)行的勞動法實(shí)行勞動者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過40小時(shí)的工時(shí)制度，明顯已不適合制造業(yè)的要求了。“雙休日，對我們來說是無法實(shí)現(xiàn)的。沒有活干，我們吃什么？活兒來了，你又要雙休，那就沒辦法干了！”他說。

　　在一些制造行業(yè)和建筑行業(yè)，由于訂單和工期緊，很少有雙休日，特別是在一些私企，也有工人們認(rèn)為：“只要有活干，有錢賺，雙不雙休都沒關(guān)系。”

　　正如事物都有正反兩面，雙休日的幸福中也帶來一些煩惱。家住湖北宜昌東山大道299號的王女士說，上班的日子忙忙碌碌，時(shí)間過得挺快，在家也沒時(shí)間整理家務(wù)。到了雙休日生物鐘就亂了，平時(shí)早上不到7點(diǎn)就起床，雙休日要睡到個(gè)八九點(diǎn)才肯起來，晚上也睡得晚些。多睡些并不覺得精神，相反腦袋一天暈乎乎的，反倒沒有平時(shí)上班精神，這種狀態(tài)后來也有了一個(gè)專有名詞———“雙休日后遺癥”。

　　此外還有一些生活的不便。比如雙休日看病，雖說有急診，但如果想做進(jìn)一步的檢查、化驗(yàn)，只有等到周一，因?yàn)檫@些科室也在雙休；雙休日購物每每投訴無門，找到投訴熱線，解決問題卻要等到雙休日過了以后；還有雙休日去報(bào)戶口、辦身份證等都無法辦理。因?yàn)橐恍┥鐣�管理職能部門的公共服務(wù)時(shí)間機(jī)關(guān)化，與雙休日人們休閑消費(fèi)、辦事形成了矛盾。

　　無論是好是壞。13年來，“雙休日”三個(gè)字已經(jīng)從最初單純的紙上規(guī)定，逐漸演變成我們生活中密不可分的一種習(xí)慣，讓人們逐步懂得了什么是生活、如何去生活，學(xué)會了怎樣去享受生活。

　　“雙休日給我們的生活帶來的好處實(shí)在是太多了，而更深層的作用，就是讓很多中國人學(xué)會了享受、學(xué)會了享受后的再創(chuàng)造，而這是一個(gè)社會發(fā)展進(jìn)步所必需的。”王丙坤教授在接受采訪時(shí)說。

　　從雙休日實(shí)施之初“享樂主義”的指責(zé)，到10年之后“享受生活”觀念的提出，它改變的不僅僅是我們的生活習(xí)慣，它帶給我們的也并不僅僅是富有色彩的生活。對于一個(gè)過去并不提倡享受生活的國家來說，雙休日十余年來的日益精彩所折射出的，其實(shí)是一種生活和生產(chǎn)觀念的巨大變化。這種變化無疑是歷史性的、直達(dá)內(nèi)心的。改變讓人們在思想上和身體上都更加適應(yīng)整個(gè)國家、整個(gè)世界的變化和發(fā)展，也更加熱愛自己的國家和生活。

　　“黃金周”存廢之爭

　　1999年9月，時(shí)任國務(wù)院總理的朱镕基簽發(fā)文件，宣布全年增加五一、十一、春節(jié)各一天假期，黃金周開始。

　　與雙休更多是保障休息權(quán)的初衷不同，黃金周出臺伊始就有明顯的經(jīng)濟(jì)動機(jī)，在此后的黃金周存廢之中，經(jīng)濟(jì)功能也成為正反兩方口水較量的主戰(zhàn)場。

　　利弊之辯自然也直接引入存廢之爭。

　　影響最大的莫過于2006年，以全國政協(xié)委員、清華大學(xué)博士生導(dǎo)師蔡繼明為負(fù)責(zé)人的清華大學(xué)假日制度改革課題組的研究認(rèn)為，黃金周制度該功成身退了。他們的這一研究成了兩會上他和一些人大代表、政協(xié)委員《關(guān)于改革我國“黃金周”制度的建議》議案的支撐。經(jīng)濟(jì)功能失效是他們的主要支撐點(diǎn)。

　　國家旅游局局長邵琪偉用“休息”來鞏固“旅游”地位，全國假日辦執(zhí)行主任、國家旅游局副局長王志發(fā)則稱，在中國現(xiàn)階段休假制度有待健全的歷史條件下，黃金周制度的實(shí)行，保證了普通勞動者的休息權(quán)，得到了群眾的支持。

　　底層的勞動者在這個(gè)問題上應(yīng)該是有最有發(fā)言權(quán)者。

　　“誰說要廢除黃金周，我跟他急！”在廣州一大型食品企業(yè)上班的孫恬如是說，1年來全是在流水線上日夜顛倒，黃金周7天的長假于他實(shí)在是彌足珍貴的休整期。

　　雖然進(jìn)城務(wù)工人員這一群體的出游率極低，但是黃金周對于他們來說更多屬于“休息周”而不是“旅游周”。全國有1.2億多進(jìn)城務(wù)工人員，他們大多生活在底層，平時(shí)加班很多，休息時(shí)間明顯不夠，黃金周制度很大程度滿足了他們休息的愿望。

　　2007年12月，國家宣布取消五一黃金周，好消息是元旦、清明、端午、中秋的假期由一天增至三天，這也讓調(diào)整有了一個(gè)的理由———弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。同時(shí)，國家又增設(shè)了清明、端午、中秋3個(gè)法定節(jié)假日。

　　2008年12月11日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2009年部分節(jié)假日安排的通知》中，除了上述變化外，國慶和中秋節(jié)因較為接近，合在一起放假8天。對于8天的超長假期，學(xué)者的解讀是：在如今的經(jīng)濟(jì)背景下，如此安排節(jié)假日最直接的目的還是刺激消費(fèi)。

　　帶薪休假是否空中樓閣

　　53歲的張和平站在世界遺產(chǎn)———都江堰的渠首深吸了幾口江風(fēng)，爾后說道：“我在這兒住了5天，感覺像年輕了10歲。”張和平是四川省一個(gè)市級勞動模范。這是他第一次給自已放假。以往，他總是在加班中度過節(jié)日，以顯示自己的模范帶頭作用。

　　“休假是自己應(yīng)該享有的一項(xiàng)權(quán)利，我為社會創(chuàng)造財(cái)富，也理所應(yīng)當(dāng)擁有一段完全屬于自己的時(shí)間和空間，”他說，“女兒勸告我，不要再加班了，應(yīng)該享受一下生活。”

　　休息權(quán)已成共識之下，在休假制度調(diào)整爭論中，大力推動“帶薪休假”就曾經(jīng)被視為一個(gè)最佳的解決方案。

　　事實(shí)上，1994年7月5日通過、1995年1月1日起施行的《勞動法》第45條明文規(guī)定：“國家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”但《勞動法》施行10年后，關(guān)于帶薪休假的具體行政法規(guī)也沒有出臺，同時(shí)因年休假的適用范圍、享受休假的條件、休假期限標(biāo)準(zhǔn)、工資待遇等沒有具體落實(shí)，使得法律的執(zhí)行難具備操作性。

　　在近幾年的“兩會”上，人大代表和政協(xié)委員不斷提出關(guān)于普及和強(qiáng)化休假制度的議案和提案，呼吁重視和保障勞動者的休假權(quán)利。中國政法大學(xué)勞動和社會保障研究所所長鄭尚元認(rèn)為，相比較于發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，中國的休假存在嚴(yán)重的制度缺位，職業(yè)勞動者的休假權(quán)利無法得到有效保障。“如果我國年休假制度得以完善，人們哪里還需要什么五一、十一長假！”

　　讓人們看到希望的是，2008年1月1日，更加人性化的《職工帶薪年假制度》實(shí)施：“職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。在休假期間，企業(yè)單位除應(yīng)當(dāng)支付職工正常工資福利待遇外，還應(yīng)當(dāng)每日按照該職工的日工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。”

　　不過，制度能否得到落實(shí)，仍需要時(shí)間來檢驗(yàn)。

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