太原中考大幅定向招生惹爭議

　　太原市民楊宵的兒子“很爭氣”，今年中考考了634分。如果是在往年，這個分數能上太原高中“三大家”(太原五中、山西省實驗中學和山西大學附中)。但看到今年的錄取政策后，楊宵卻怎么也高興不起來了，“別說三大家了，現在能進個二類重點就不錯了，沒想到今年的分數線這么高。”

　　來自太原市教育局的統(tǒng)計數據顯示，今年太原市普通高中錄取分數線在630分以上的學校有7所，620分以上的學校11所，600分以上的學校有14所。相較去年，今年各重點學校的錄取分數線明顯上浮，太原五中增加13分，省實驗中學增加8分，太原外國語學校增加11分。

　　像楊宵一樣煩惱的家長還有很多。他們認為，是今年增加到60%的定向生指標擠占了統(tǒng)招生的名額，導致沒有指標的孩子考了高分卻上不了好學校。

　　太原市的定向生可以享受“各招生學校統(tǒng)招錄取分數線下50分以內”錄取的優(yōu)待，這使得定向生指標成了“唐僧肉”。盡管教育部門認為定向生政策可以緩解初中“擇校熱”，但眾多考生家長卻對定向生評選的透明度和公平性表示擔憂。

　　有專門從事相關研究的專家表示，改革的方向值得肯定，但執(zhí)行過程應該更穩(wěn)妥，政策應該更細化，才能體現教育的公平公正。

　　60%的定向指標讓統(tǒng)招成了陪襯

　　6月18日，太原市教育局公布的2014年省、市示范普通高中學校招收定向生實施意見規(guī)定，位于太原市的省、市屬公辦示范普通高中學校按照2014年普通高中招生計劃(不含擇校生、藏班生、小語種等)的60%確定定向生招生名額。

　　照此規(guī)定，太原市28所具備招生資格的示范高中學校共計劃招收定向生4803人。定向招生比例的擴大，意味著統(tǒng)招比例的萎縮，數萬名考生只能通過“裸分”競爭為數不多的統(tǒng)招生名額。

　　以太原市教學質量最優(yōu)的“三大家”為例，三校今年的總招生計劃數分別為500人、500人和600人，定向招生計劃都為273人，統(tǒng)招計劃分別只有137人、152人和111人。

　　定向生源于太原市教育局實行的“定向指標政策”。該政策規(guī)定，中考錄取時，優(yōu)質高中須將招生計劃定向下發(fā)到部分薄弱初中，根據定向生所報定向學校志愿及本人考試成績，在其所報學校統(tǒng)招錄取分數線下50分以內，按分配指標由高分到低分擇優(yōu)錄取。

　　據了解，太原市的定向指標政策并非今年首次實施，早在數年前太原市就推出了該政策，只不過名額較少，并未引起考生家長的廣泛關注。

　　據查閱到了2008年至今的定向指標，分析發(fā)現，定向生指標基本呈現逐年遞增趨勢——2008年1000名、2009年2112名、2010年3000名、2011年3010名、2012年3484名、2013年3285名，而今年則達到了4823名。

　　今年定向生招生計劃史無前例地占到優(yōu)質高中招生計劃的60%，相較去年，提高了10個百分點，再加上部分優(yōu)質高中還要招收國際生、特長生等，這就造成優(yōu)質高中統(tǒng)招計劃減少，分數線整體上浮。

　　有家長說：“取得指標的學生能加50分錄取，導致的結果是沒有定向指標的600～618分的高分學生沒學�？扇ァ６ㄏ蛏鷦t低于統(tǒng)招分數線50分以內可錄取，這太不公平了。”“為什么分數低得多的學生可以進入排名靠前的學校，而分數更高的卻不可以。同樣參加考試，錄取標準卻不一樣，這就是所謂的教育公平嗎？”

　　眼下正值中考錄取時間，不少考生家長對今年60%的定向生指標表達了不滿，“不公平”是考生家長吐槽時使用的高頻詞。

　　一位家長舉例說，有個班級前4名的學生都考了600多分，但因為沒有定向資格，結果連二類重點也進不去，而一些低于600的考生卻憑借定向指標被一類中學錄取。

　　今年大幅提高的定向生比例，促使眾多學生家長在定向生政策實施7年后，開始第一次認真審視該政策的合理性。在考生家長聚集的“家長幫”論壇“太原中考”分區(qū)上，關于定向生的討論非�；鸨�。

　　批評者認為，如此大比例的定向生招生政策是人為制造的不公，使不少通過刻苦學習考了高分、本該接受優(yōu)質教育的孩子喪失了機會。

　　但也有家長認為，定向生政策早就存在，“為孩子惋惜可以理解，但這項政策已存在很多年了，有些家長不關心，不相信，不利用，現在卻說是政策害人？”

　　家長擔憂定向指標的透明度

　　上一所重點高中，就意味著三年后有更多的機會考取好大學。如今的中考競爭異常激烈，相差數分就會被不同檔次的學校錄取。

　　6月19日，太原市教育局在其官網公布了公辦示范高中學校定向生指標分配表。太原二中、成成中學等90所中學分享了4803個定向生指標，多者如太原三十七中、三十八中分配到近200個名額，少者如杏花嶺區(qū)八中，僅有1個名額。

　　指標分配到學校后，哪些考生具備定向生資格呢？太原市教育局出臺的細則規(guī)定，報考定向生的考生，必須在本校連續(xù)就讀3年，經教育行政部門審核具有太原市正式學籍的應屆初中畢業(yè)生，且綜合素質評定全部要達到A等。

　　在招生時，學校依據考生的報考資格、報考志愿及中考成績，按各初中學校定向生招生名額，由高分到低分擇優(yōu)錄取，分數線控制在各招生學校統(tǒng)招錄取分數線下50分以內，且考生成績不得低于全市普通高中學校最低錄取控制分數線。

　　雖然太原市教育局表示，將進一步加大招收定向生工作監(jiān)督力度，堅決查處在招收定向生工作政策宣傳、自愿報名、資格審查和名單公示等方面存在的違規(guī)行為。

　　今年的招生辦法還規(guī)定，在定向生招生中，如考生成績達到統(tǒng)招生分數線，按照統(tǒng)招生錄��；定向生招生計劃在本校統(tǒng)招分數線下50分以內仍無法完成的，將轉為統(tǒng)招生計劃。

　　“究竟有多少指標回流到統(tǒng)招計劃了？我們無從得知，應該公開。”不少家長表示。

　　一所優(yōu)質高中七成的定向生學習效果不太理想

　　有家長稱，依靠定向加分上名校的學生大部分都存在學習跟不上的情況，在此情況下依舊盲目擴大定向生比例，不是太合適。

　　山西省實驗中學語文教師李斌說，去年他帶的班上50名學生中，有30人是定向生，定向生的基礎知識不扎實，不知道是該教他們基礎知識還是拓展延伸。“好學生吃不飽，差學生吃力。可以預計以后的高考[微博]成績也不會很理想，原來人們普遍認為考到實驗中學就是進了保險箱了，現在看來可不是這樣。”

　　據了解，定向生雖然通過政策照顧得以與優(yōu)秀的統(tǒng)招生進入名校就讀，但相當一部分定向生在學習成績排名上處于靠后位置，很容易出現厭學、焦慮的情況，嚴重的甚至導致輟學。

　　據山西大學附中的吳老師介紹：“只有三分之一的學生在能得到更好的發(fā)展，但大多數定向生因為壓力太大，學習情況并不理想。”

　　太原五中一位副校長介紹，在每年招收的定向生中，差10多分的學生基本都能跟上，差距在30分之內的學生調整好心態(tài)問題也不是很大，但是成績過低的學生就難以適應了。

　　據該學校統(tǒng)計，70%的定向生學習效果不太理想。每年開學后，都有學生因壓力太大難以適應而轉學離開。為此，該校從2010年開始為定向生整體編班，降低教學難度，力圖解決學生壓力過大的問題。

　　不可否認，定向生政策確實給了一些在普通初中就讀的學生改變命運的機會。太原理工大學大二學生高宇初中階段就讀于太原三十五中，中考時憑借定向生資格進入山大附中。當時和高宇一起通過定向生資格進入山大附中的有8人，3年后分別考入了天津大學[微博]、太原理工大學等。

　　太原市教科研中心主任劉穎建議，不同層次的學校在招收定向生時，應細化扶持政策，降分的幅度應該減小，讓各個層次的學生盡可能進入適合的學校學習，同時也給學習較好，但無法享受政策的學生提供相對高一點的平臺，這樣才能更好地體現教育的公平和公正，才是真正對學生的長遠發(fā)展負責。

　　定向招生是破解擇校熱的良藥嗎

　　太原市招考中心主任張秋柱認為，提高定向生招收比例會產生兩個后果：參與招收定向生的優(yōu)質高中必須招收部分實際分數較低的學生；很多普通高中今年可能招收到一些高分學生，有了好生源會讓很多普通高中的校長和老師更有積極性。通過生源的均衡配置，有效緩解了初中“擇校熱”。

　　此外，定向生招生規(guī)定，只有公辦初中學校的畢業(yè)生才能享受定向生政策，而民辦學校的畢業(yè)生不能享受。

　　如果家長還要繼續(xù)為孩子選擇上民辦初中學校，那么，其在將來參加中考時，只能靠“裸分”去與廣大考生競爭越來越少的統(tǒng)招指標。

　　記者走訪了幾所初中發(fā)現，定向生政策實施多年后，調節(jié)教育資源的作用確實已經顯現。太原六十四中是太原市一所普通中學，因教學質量一般，升入重點高中的人數少，很多家長在孩子小升初時寧愿花錢擇�；蛘呱厦褶k學校，也不愿意來該校就讀。但自從分配了定向生指標后，小升初招生情況好了許多。

　　“很多家長就是沖著定向生的指標才愿意把孩子送到我們初中的。”該校教研室李主任直言不諱地說，在他看來，“定向生政策利大于弊，有利于教育均衡化、扶持薄弱初中。”

　　太原市教育局的相關宣傳材料也介紹稱，受定向生政策的影響，初中擇校的方向正在發(fā)生改變，一些家長開始為孩子選擇到普通初中就讀，而且一些“擇校生”也開始回流。

　　但也有家長對此表示質疑：“不可否認，定向政策對緩解小升初擇校熱確實有一定的作用，但給定向生降50分有點太多了，把沒有定向指標的好學生給耽誤了。”

　　還有人認為，簡單增加定向生比例治標不治本，無法解決教育不均衡問題，“各個學校的定向指標不同，以后定向指標多的學校又會成為大家擇校的新對象”。

　　雖然不時有反對聲音出現，但太原市教育局局長馬兆興堅持認為，定向生政策是“一個促進教育均衡發(fā)展的手段，是改變太原市教育整體發(fā)展的一個機遇”。

　　據了解，今后太原市還將進一步擴大優(yōu)質高中招收定向生的比例。這就意味著，以后優(yōu)質高中的統(tǒng)招計劃將越來越少，孩子們靠“裸分”考優(yōu)質高中將越來越困難。

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