教育部等聯(lián)合印發(fā)《加強中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》(2)

　　三是規(guī)范了處置程序。《治理方案》明確，學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌事件線索后，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時進行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進行認定。縣級教育行政部門處理申訴請求，可根據(jù)情況組成調(diào)查小組啟動復(fù)查。涉法涉訴案件納入相應(yīng)法律程序辦理。

　　四是對學(xué)生欺凌的不同情形明確了懲戒措施�！吨卫矸桨浮诽岢�，針對不同情形的欺凌事件，有關(guān)部門要結(jié)合職能共同做好教育懲戒工作。情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育;情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學(xué)校在對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時，可請公安機關(guān)參與警示教育或?qū)�實施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡;屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門(工讀)學(xué)校進行教育;涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。

　　五是建立了長效機制。《治理方案》提出，各地各有關(guān)部門要逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌工作機制。一是完善培訓(xùn)機制，明確將防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。二是建立考評機制，將本區(qū)域?qū)W生欺凌綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標準，納入相關(guān)部門負責(zé)同志年度考評，納入學(xué)校校長、行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評。三是建立問責(zé)處理機制，對職責(zé)落實不到位、學(xué)生欺凌問題突出的地區(qū)和單位要追究責(zé)任。四是健全依法治理機制，建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度，推進學(xué)校完善規(guī)章制度、落實各項預(yù)防和處置措施。

　　六是厘清了職責(zé)分工。學(xué)生欺凌問題比較復(fù)雜，單純依靠教育部門的力量是遠遠不夠的，必須各部門多管齊下、形成合力，做到標本兼治、綜合治理�！吨卫矸桨浮访鞔_了學(xué)生欺凌綜合治理中，教育、綜治、人民法院、人民檢察院、公安、民政、司法、人力資源社會保障、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)十一個部門和學(xué)校的職責(zé)，并強調(diào)要建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機制，形成多部門有效溝通、各負其責(zé)、齊抓共管的良好局面。

　　三、關(guān)于《治理方案》的貫徹落實

　　《治理方案》對貫徹落實工作也提出了明確要求，著力推動《治理方案》在各地各校落細、落小、落實：

　　一是加強責(zé)任落實。要求各地各有關(guān)部門按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，進行綜合治理，明確負責(zé)人和具體聯(lián)系人，制定具體實施方案。

　　二是加強督導(dǎo)檢查。要求各級教育督導(dǎo)部門定期開展學(xué)生欺凌綜合治理工作督導(dǎo)檢查。強調(diào)縣級教育督導(dǎo)部門要對學(xué)校開展欺凌防治教育活動、制定應(yīng)急預(yù)案和處置流程、在校規(guī)校紀中完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容、及時處置學(xué)生欺凌事件等工作開展情況進行專項督導(dǎo)檢查。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室將適時對全國防治學(xué)生欺凌工作進行專項督導(dǎo)。

　　三是加強宣傳引導(dǎo)。要求各地結(jié)合普法工作，開展法治宣傳進校園活動，加強對防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo)，推廣防治學(xué)生欺凌的先進典型、先進經(jīng)驗，普及防治學(xué)生欺凌的知識和方法。治理學(xué)生欺凌人人有責(zé)。媒體承擔(dān)著宣傳引導(dǎo)的重要職責(zé)，也希望廣大媒體積極營造良好輿論環(huán)境，為防治學(xué)生欺凌作出應(yīng)有貢獻。

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