2018年5月：以“黑名單”為契機，打牢網(wǎng)約車安全補丁

　　2018年5月：以“黑名單”為契機，打牢網(wǎng)約車安全補丁

 

　　時事評論背景

 

　　5月11日上午，交通運輸部通過官方微信發(fā)布了《關(guān)于加強和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知(征求意見稿)》(簡稱《征求意見稿》)，并向社會公開征求意見。其中，存在“網(wǎng)約車司機”無證上崗、“網(wǎng)約車企業(yè)”無牌照經(jīng)營、線下車輛與線上登記車輛不符等6種違規(guī)情況的企業(yè)、司機將視情節(jié)輕重列入“重點關(guān)注名單”或直接列入失信聯(lián)合懲戒主體名單。

 

　　時事評論觀點

 

　　交通部門在此時就失信懲戒的“黑名單”制度征求意見，重點加強對人車不符情況的整治，雖然跟當(dāng)下有些熱點事件在時間上的承續(xù)關(guān)系，可能是巧合，但所傳遞出的治理主張，已然彰顯出更多的針對性。

 

　　據(jù)征求意見稿，網(wǎng)約車司機無證上崗、駕駛員與線下實際運營不一致等6種情況，都將按照規(guī)定納入“重點關(guān)注名單”或失信黑名單。在當(dāng)前背景下，此一制度設(shè)計，至少有兩個現(xiàn)實指向：

 

　　一是，對于網(wǎng)約車司機無證上崗、人車不符等違規(guī)操作，“黑名單”首先是一種威懾。二，“黑名單”所著力規(guī)范的行為，為下階段各網(wǎng)約車平臺的規(guī)范管理指明了方向�？梢哉f，“黑名單”所針對的違規(guī)情形，也正是網(wǎng)約車平臺應(yīng)致力于規(guī)范和避免的地方。

 

　　不過，“黑名單”制度要真實發(fā)揮效力，還得打通管理部門和網(wǎng)約車平臺之間的信息壁壘。譬如，就人車不符的情況，乘客向網(wǎng)約車平臺投訴，相關(guān)信息該如何與主管部門對接，這需要配套的信息銜接機制。

 

　　失信“黑名單”，是常規(guī)監(jiān)管之外的加碼，它傳遞出一個重要信號，那就是主管部門對網(wǎng)約車的規(guī)范、安全要求更高了。相應(yīng)的，這也啟示各網(wǎng)約車平臺，在市場競爭進入下半場后，必須把安全置于更高的價值維度。

 

　　現(xiàn)實中，對于有些極端個案，我們確實不必將其夸大。但案件的發(fā)生對于受害者而言就是100%的傷害，這首先為網(wǎng)約車平臺敲響了安全警鐘。一如相關(guān)平臺在回應(yīng)中所坦承的，原有的夜間安全保障機制不合理，嫌疑人在案發(fā)前曾有一起言語性騷擾投訴記錄，可客服未聯(lián)系上嫌疑人，由于判責(zé)規(guī)則不合理，后續(xù)未對投訴做妥善處理等等。這些安全漏洞，顯然需要及時打上制度補丁，并有必要在后續(xù)的服務(wù)優(yōu)化中加載更多的安全保障設(shè)計。

 

　　網(wǎng)約車競爭進入下半場，安全保障不只是靠哪一方，對監(jiān)管部門而言，也有必要在“包容審慎”與安全保障之間，確立新的平衡。一方面，網(wǎng)約車作為共享經(jīng)濟的一個成功范例，給予其市場創(chuàng)新、試錯的包容空間，確有必要；但另一方面，包容審慎不是不管，而是管得更精準。比如，一些監(jiān)管舉措應(yīng)該更加貼近“安全”，不少地方對車輛的軸距、排量作出嚴格限定，其實與安全的關(guān)聯(lián)性并不強，反而顯得虛化了。在這方面，或有必要做更多的市場調(diào)研�？傊�，與其大而化之的設(shè)計準入門檻，不如就網(wǎng)約車的安全保障，作出更具針對性和實用性的要求。如順風(fēng)車和快車、專車，在管理層面到底該如何更科學(xué)的界定，以確保不會犧牲乘客的安全。

 

　　網(wǎng)約車競爭進入下半場，不僅表現(xiàn)為有新的市場力量加入，更為本質(zhì)的是，網(wǎng)約車經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，有必要從拼地盤的原始競爭“進化”到拼服務(wù)質(zhì)量、拼安全的階段。以“黑名單”為契機，以極端個案為警示，各網(wǎng)約車平臺和監(jiān)管部門不妨在網(wǎng)約車的安全運營、安全監(jiān)管方面采取更多的實際舉措，從技術(shù)升級到管理優(yōu)化，共同筑牢網(wǎng)約車的安全防線。