為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《教育部關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟罚ń袒�2016〕4號）、《四川省人民政府關于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》（川府發(fā)〔2016〕20號）,根據(jù)《四川省教育廳關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟罚ùń獭�2017〕107號），結合我市實際，對全面推進我市高中階段學校考試招生制度改革制定本實施方案。
一、總體目標
全面貫徹教育部、省教育廳關于招生制度改革的方針政策。堅持“育人為本、普職并重、公平公正、科學規(guī)范”的基本原則，落實立德樹人根本任務。改進初中學業(yè)水平考試方式和成績呈現(xiàn)方式，完善綜合素質評價,引導學生全面發(fā)展，促進學校提高人才培養(yǎng)質量。
二、具體目標
到2020年（即從初2017級開始），逐步建立起有利于推進基礎教育課程改革、有利于加強素質教育、有利于義務教育均衡發(fā)展、有利于學生健康成長和全面發(fā)展的高中階段學�？荚囌猩贫�。到2021年，基本形成基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學�？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵�(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制。
三、改革主要任務
�。ㄒ唬⿲嵭谐踔袑W業(yè)水平考試
1．“兩考合一”、學完即考。繼續(xù)完善初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”的初中學業(yè)水平考試制度，從初2017級開始實行學完即考。生物、地理在八年級下期進行考試，其余學科在九年級下期進行。
2．全科納入、分類考試。初中學業(yè)水平考試范圍覆蓋義務教育課程方案規(guī)定的所有科目，依據(jù)課程標準、學科特點和加強實踐精神創(chuàng)新能力培養(yǎng)要求，初中學業(yè)水平考試分為考試學科、考核學科和考查學科三類。
考試學科：語文、數(shù)學、道德與法治、歷史、地理采取紙筆閉卷考試；外語采取紙筆閉卷考試（含聽力測試，逐步過渡到紙筆閉卷考試加聽說能力測試）；物理、化學、生物采取紙筆閉卷考試加實驗操作考試；體育與健康采取體能和技能測試。物理和化學、道德與法治和歷史、生物和地理分別實行合堂分卷考試�？荚噷W科由市教育局統(tǒng)一命題（語文、數(shù)學、外語科目命題由省教科院組織）、統(tǒng)一組考、統(tǒng)一閱卷，各縣（市、區(qū)）教育局具體負責轄區(qū)內考試的組織實施，旌陽區(qū)、經開區(qū)、市直屬學校由旌陽區(qū)教育局統(tǒng)籌組織實施。
考核學科：音樂、美術（初2017級起）采取基礎知識加基本技能測試，信息技術采取上機操作考試（初2017級起）�？己藢W科由市教育局統(tǒng)一制定考核辦法，各縣（市、區(qū)）教育局具體制定考核方案，并統(tǒng)一組織考核工作。旌陽區(qū)、經開區(qū)、市直屬學校由旌陽區(qū)教育局統(tǒng)籌組織實施。
考查學科：地方課程、綜合實踐活動中的研究性學習、社區(qū)服務與社會勞動實踐、勞動與技術教育，采取初中學校根據(jù)學科教學安排情況按期據(jù)實記錄并考查。各縣（市、區(qū)）教育局需制定考查科目評價辦法，各初中學校依據(jù)評價辦法制定各學科評價方案，從初2017級起實施考查。
考試學科、考核學科、考查學科均作為初中學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù)。
3．分值及成績呈現(xiàn)和使用。
考試學科：總分為870分。語文、數(shù)學、外語分別為150分（初2017級起），其中外語聽力測試20分，條件成熟時開展聽說能力測試（最遲不超過初2020級）；物理95分（筆試85分、實驗操作10分）、化學70分（筆試60分、實驗操作10分）、生物35分（筆試30分、實驗操作5分）；道德與法治60分、歷史60分、地理30分；體育與健康70分。
考試成績按照分數(shù)和等級兩種方式呈現(xiàn)，等級分為7等，即A1、A2、B1、B2、C1、C2、D。分數(shù)用于高中階段招生錄取，等級用于初中畢業(yè)學業(yè)水平認定。 考核學科：音樂、美術、信息技術三科考核成績?yōu)榈燃壋尸F(xiàn)，共分為四個等級，即：A（優(yōu)）、B（良）、C（中）、D（不合格），考核成績與高中階段招生錄取掛鉤。
考查學科：研究性學習、社區(qū)服務與社會勞動實踐、勞動與技術教育考查成績?yōu)榈燃壋尸F(xiàn)，共分為四個等級，即：A（優(yōu)）、B（良）、C（中）、D（不合格），考核成績與初中畢業(yè)學業(yè)水平認定掛鉤，不合格的不予畢業(yè)。
4．命題要求。落實重基礎、重能力、重素養(yǎng)的命題要求。堅持以學生為本，切實體現(xiàn)素質教育的要求，嚴格依據(jù)課程標準命題，不出繁、偏、怪題。加強與社會實際和學生實際的聯(lián)系，切合初中教學實際，重視對學生運用所學知識分析問題、解決問題能力的考查,減少單純記憶、機械訓練性質的內容。試題難度適宜，具有一定的區(qū)分度，兼顧不同學生的學習實際和不同學校對錄取新生的要求。低、中、高檔難度題比例設置為6：3：1。
5．規(guī)范組織考試。市教育局統(tǒng)一牽頭制定《德陽市初中學業(yè)水平考試實施辦法》《德陽市初中學業(yè)水平考試考務細則》，統(tǒng)一報名并統(tǒng)籌組織各縣（市、區(qū)）教育行政部門、招生考試辦公室共同實施�？键c原則上設置在縣（市、區(qū)）人民政府所在地。進一步完善對考點設置、考試試卷領取及保管、考試實施和試卷評閱的相關要求，確�？荚嚬焦�。
�。ǘ┩晟茖W生綜合素質評價
從初2018級開始，建立全市統(tǒng)一的綜合素質評價信息化管理平臺和規(guī)范的學生綜合素質檔案。以學生在校期間的成長記錄為主要依據(jù)，通過記載思想品德與行為規(guī)范評價及成長發(fā)展狀況；各學科學業(yè)成績和學習小檔案；參加專題教育、學校和班級社團活動、社會實踐活動情況；“個性特長”及獲獎情況；身心健康狀況；藝術特長和基本素養(yǎng)；校本課程考查結果等內容及典型事實材料，全面、客觀反映學生在思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐五個方面的成長過程。 建立規(guī)范的評價體系。嚴格寫實記錄、整理遴選、形成檔案、公示審核、監(jiān)督等評價程序，確保評價內容客觀公正、真實有效，評價過程公平、公正，評價結果公開透明。逐步形成以事實為依據(jù)，客觀性評價與發(fā)展性評價相結合，定性與定量評價相結合的多元評價方式。
加大對綜合素質評價結果的運用。綜合素質分為A、B、C、D四個等級。綜合素質評價等級作為學生畢業(yè)的重要依據(jù)，并與高中階段學校招生錄取掛鉤，在招生錄取中真正發(fā)揮作用，促進學生全面發(fā)展。
�。ㄈ└母锿晟普猩浫∞k法 1．合理下達招生計劃，統(tǒng)籌普職協(xié)調發(fā)展。按照普職比大體相當?shù)脑瓌t下達招生計劃，加強中等職業(yè)學校招收初中畢業(yè)生工作。普通高中與中等職業(yè)學校辦學基本情況、招生計劃、招生簡章、資助政策、惠民政策等信息面向全社會和各初中生源學校公開。省級示范性公辦普通高中統(tǒng)招計劃以50%以上的比例合理分配到服務區(qū)內的初中學校，重點（示范）等優(yōu)質中等職業(yè)學校將一定的招生名額分配到區(qū)域內初中，并適當向薄弱初中、農村初中傾斜。
2．完善自主招生政策。在部分省一級示范性普通高中開展自主招生，招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質的學生，引導學校以學生核心素養(yǎng)培養(yǎng)、學科特長、創(chuàng)新潛質培養(yǎng)為重點開展研究，逐步構建初、高中學段融通的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。自主招生計劃原則上不超過省一級示范性普通高中招生計劃的5%。進一步制定完善自主招生工作辦法，明確工作流程、招生計劃、錄取辦法、遴選標準、工作紀律，實行計劃公開、考核辦法公開、考核結果公開，嚴格招生考試保密紀律。自主招生工作在每年4月進行，5月初完成。 3．完善特長生選拔方式。以深入實施素質教育，暢通特長生成才渠道，促進學校多樣化特色發(fā)展為目標，制定完善包含體育類、藝術類、科技創(chuàng)新類等類別的特長生招生辦法。對特長生招生計劃進行單列，原則上不超過招生計劃的5%，經市教育局批準的藝體高中可不受比例限制。
4．清理加分項目。取消體育藝術類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目,相關特長和表現(xiàn)等在學生綜合素質評價檔案中呈現(xiàn)；保留身份類、烈士及軍人類、見義勇為類加分項目。
四、實施步驟
�。ㄒ唬�2017—2018學年度
1．啟動初中學業(yè)水平考試工作。研究制定《德陽市初中學業(yè)水平考試實施辦法》《德陽市初中學業(yè)水平考試考務細則》，清理加分項目。
2．在全市范圍全面開展音樂、美術學業(yè)水平考試。
3．制定出臺《德陽市初中畢業(yè)生體育與健康學科學業(yè)水平考試辦法》，進一步規(guī)范體考組考和測試標準，選擇樣本學校開展測試標準研究。
（二）2018—2019學年度
1．實行地理、生物學完即考。初2017級在初二下期期末開展地理、生物學科（含生物實驗操作考試）學業(yè)水平考試。改革初中理科實驗操作考試閱卷方式，采用高速掃描儀掃描條形碼答題卡的閱卷方式。 2．建立信息技術上機操作考試信息化管理平臺，建設信息技術學業(yè)水平考試題庫，在市直屬和部分縣（市、區(qū)）學校開展試點。
3．制定2019年《德陽市初中畢業(yè)生體育與健康學科學業(yè)水平考試測試標準》，調整體育考試必考、選考項目，增加體育考試分值10分。
4．建立初中學生綜合素質評價信息化管理平臺，在市直屬和部分縣（市、區(qū)）學校開展試點。完善修訂《德陽市初中綜合素質評價實施辦法》。
5．完善并修訂普通高中自主招生辦法。
6．全面審定各學校考查科目評價辦法。
7．修訂完善《德陽市特長生招生實施辦法》。
（三）2019—2020學年度
1．進一步完善《德陽市藝術類學科學業(yè)水平考試辦法》，在全市范圍開展音樂、美術學業(yè)水平考試。全面開展信息技術上機操作考試，各初中學校均開展考查科目評價，完成“全科開考”的改革目標任務，考核學科與高中階段學校招生掛鉤。 2．制定《德陽市初中畢業(yè)生體育與健康學科學業(yè)水平考試考務細則》，完善2020年《德陽市初中畢業(yè)生體育與健康學科學業(yè)水平考試測試標準》，調整體育考試必考項目，增加體育考試分值10分。
3．全面推行初中學生綜合素質評價，并在初2018級畢業(yè)時與高中階段學校招生掛鉤。
4．各項招生制度完善，高中階段學校招生工作規(guī)范有序，計劃設置恰當，學生合理分流。初步形成以初中學業(yè)水平考試成績?yōu)橐罁?jù)、學生綜合素質評價為重要參考、統(tǒng)一招生和自主招生相結合的多元化高中階段考試招生錄取體系。
5．建設聽說語音室，全面開展英語學科聽說訓練。
五、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實部門職責
縣（市、區(qū)）教育局要在市教育局的統(tǒng)籌規(guī)劃下，及時成立中考改革工作領導小組，落實職責，明確分工，建立有效工作機制，有序推進落實中考改革各項要求。
市、縣兩級教育科研部門要充分發(fā)揮部門職能特長，加強考試招生制度改革的調查研究，為教育行政部門推進改革提供強有力的智力支持和數(shù)據(jù)支撐。
（二）加強保障能力
各縣（市、區(qū)）要保障經費投入，加強考試機構、考務組織、考場基礎條件、招生錄取等方面基本能力建設，確保高中階段考試招生制度改革順利實施；市教育局統(tǒng)一建立涵蓋初中學生綜合素質評價和教學質量監(jiān)測信息化平臺并提供各縣（市、區(qū)）使用。
（三）落實教師配備保障
根據(jù)藝術、體育學科改革任務要求，按照《美育改革備忘錄》確定的目標任務，到2020年配齊、配足音樂、美術學科教師；按要求到2020年配齊、配足體育學科教師。加強教師培訓，提高藝體學科教師專業(yè)技能和綜合素質。
�。ㄋ模┘訌姌藴驶键c建設
根據(jù)上級相關部門要求，逐步完善規(guī)范初中學業(yè)水平考試考點、考場設置和建設。統(tǒng)一體育考試場地設置和考試器材標準，確保場地器材的安全性和準確性。
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通過新聞媒體、網絡、學校宣傳等方式多渠道、多形式宣傳中考改革目的和意義。切實做好中考改革政策、資助政策和相關惠民措施的宣傳解讀，在全社會營造有利于中考中招改革和普及高中階段教育的良好氛圍，確保高中階段學�？荚囌猩贫雀母镉行�、平穩(wěn)、順利實施。
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