根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)精神,落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�?荚囌猩贫雀母锏闹笇�(dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號)、吉林省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�?荚囌猩贫雀母锏膶�(shí)施意見》(吉教辦〔2018〕16號)要求,我市擬從2018年入學(xué)新生開始啟動新一輪高中階段學(xué)�?荚囌猩贫雀母铩iL春市教育局起草了《長春市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�?荚囌猩贫雀母飳�(shí)施方案》(征求意見稿)。
現(xiàn)面向社會公開征求意見,公示期為2018年9月11日至2018年10月9日。如有意見,可向長春市教育局反映。電子郵箱649092664@qq.com 長春市教育局 2018年9月11日 長春市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施方案
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)精神,落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�?荚囌猩贫雀母锏闹笇�(dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號)、吉林省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�?荚囌猩贫雀母锏膶�(shí)施意見》(吉教辦〔2018〕16號)要求,我市將從2018年入學(xué)新生開始啟動新一輪高中階段學(xué)�?荚囌猩ㄒ韵潞喎Q“中考”)制度改革。為確保改革的順利實(shí)施,特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),遵循人才培養(yǎng)與選拔規(guī)律,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,構(gòu)建更加科學(xué)高效、靈活多樣并與高考相互銜接的高中階段學(xué)校考試招生制度,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。到2020年,初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的考試招生錄取模式;逐步構(gòu)建起規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理運(yùn)行機(jī)制;進(jìn)一步完善激發(fā)活力、張揚(yáng)個性、共同成長的學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,真正做到育人為本、職普協(xié)調(diào)、公平有序、科學(xué)規(guī)范,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展,完善現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系,提高高中階段教育普及程度。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”
1.完善初中學(xué)業(yè)水平考試 實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”,統(tǒng)稱為“初中學(xué)業(yè)水平考試”,考試成績作為初中畢業(yè)和高中招生的基本依據(jù)。初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,要注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力。要依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程。
2.實(shí)行“全科開考” 將國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入學(xué)業(yè)水平考試范圍。制定《長春市初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施細(xì)則》,堅持做到“全科開考、學(xué)完即考”、“一考多用”,切實(shí)減輕學(xué)生備考負(fù)擔(dān)。 3.實(shí)行“分類施考” ——紙筆閉卷。語文、數(shù)學(xué)、外語(筆試)、物理、化學(xué)學(xué)科繼續(xù)采取紙筆閉卷方式進(jìn)行考試,考試成績納入中考計分科目。從2018年入學(xué)新生開始,將地理與生物學(xué)科納入中考計分科目,實(shí)行紙筆閉卷考試,在八年級下學(xué)期末進(jìn)行。從2018年入學(xué)新生開始,將漢字書寫能力測試納入中考語文學(xué)科考試范圍。
——紙筆開卷。道德與法治、歷史學(xué)科繼續(xù)采取紙筆開卷方式進(jìn)行考試,考試成績納入中考計分科目。
——機(jī)上施考。一是音樂、美術(shù)學(xué)科繼續(xù)采取自動化閉卷方式進(jìn)行考試,音樂、美術(shù)學(xué)科成績計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。二是2018年、2019年入學(xué)的新生,強(qiáng)化外語學(xué)科口語教學(xué)改革。從2020年入學(xué)新生開始,將外語口語考試納入中考,成績計入中考外語學(xué)科總分,在九年級下學(xué)期與外語聽力考試同步進(jìn)行,聽力與口語總分值為30分。
——現(xiàn)場考試。體育與健康學(xué)科繼續(xù)采取過程性評價和現(xiàn)場測試相結(jié)合的方式進(jìn)行考試。從2018年入學(xué)新生開始,調(diào)整體育與健康考試分值,由原來的40分調(diào)整為50分(其中,七年級15分、八年級15分、九年級20分),考試成績納入中考計分科目。完善《長春市體育與健康考試實(shí)施細(xì)則》及考試辦法,擴(kuò)大考試項(xiàng)目覆蓋面,增加選擇性考試內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)校開足開好體育與健康課程。
——實(shí)驗(yàn)操作。從2018年入學(xué)新生開始,對實(shí)驗(yàn)?zāi)芰︖M(jìn)行測試,主要包括物理、化學(xué)、生物三個學(xué)科的實(shí)驗(yàn)操作與動手能力。生物學(xué)科在八年級下學(xué)期進(jìn)行,物理、化學(xué)在九年級下學(xué)期進(jìn)行。由市教育局制定考試標(biāo)準(zhǔn)和要求,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)組織實(shí)施�?荚嚦煽円缘燃壭问匠尸F(xiàn),計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。
——過程考查。啟動綜合實(shí)踐能力考試(考查)。從2018年入學(xué)新生開始,對綜合實(shí)踐活動(勞動與技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐、信息技術(shù)教育)四項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考查,由市教育局制定考試標(biāo)準(zhǔn)和要求,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)組織實(shí)施,在八年級下學(xué)期期末進(jìn)行,考查成績以等級形式呈現(xiàn),計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。同時,由學(xué)校組織好地方課程和校本課程的過程考查。
(二)改革錄取計分辦法
1.錄取計分科目模式
采取“4+4+2”錄取計分科目模式:第一個“4”指語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康學(xué)科;第二個“4”指物理、化學(xué)、道德與法治、歷史學(xué)科;“2”指地理、生物學(xué)科。
2.卷面設(shè)置與分值
錄取計分科目總分值750分。其中,語文120分,數(shù)學(xué)120分,外語120分(筆試90分、聽力與口語30分),體育與健康50分,物理、化學(xué)合卷120分(物理70分、化學(xué)50分),道德與法治、歷史合卷120分(各60分),地理、生物合卷100分(各50分)。
3.成績呈現(xiàn)方式 高中階段學(xué)校錄取時以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn),初中學(xué)生畢業(yè)時以等級呈現(xiàn),學(xué)生綜合素質(zhì)評價以等級呈現(xiàn)。
(三)推進(jìn)中考命題改革
1.繼續(xù)實(shí)行中考單獨(dú)命題
加強(qiáng)命題管理,完善制度設(shè)計,規(guī)范命題流程,健全評價機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)命題人才庫建設(shè)和題庫建設(shè),確保命題管理科學(xué)規(guī)范,命題質(zhì)量不斷提高。
2.發(fā)揮中考命題育人導(dǎo)向
堅持“關(guān)注學(xué)生生活、理論聯(lián)系實(shí)際、突出綜合運(yùn)用、體現(xiàn)實(shí)踐創(chuàng)新”總體原則,更加注重對課程與教學(xué)的導(dǎo)向作用,實(shí)現(xiàn)中考命題由知識立意向能力、素養(yǎng)立意轉(zhuǎn)型。更加注重減負(fù)增效,重點(diǎn)考查學(xué)科主干知識,減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的考試內(nèi)容。更加注重能力素養(yǎng)形成,體現(xiàn)知識與能力、理論與實(shí)踐相結(jié)合,增強(qiáng)試題與傳統(tǒng)文化、學(xué)生生活、動手操作、社會發(fā)展等方面的聯(lián)系。更加重視對學(xué)生核心素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的考查,構(gòu)建完整的學(xué)科知識體系并初步形成學(xué)科思想。
(四)深化綜合素質(zhì)評價改革
1.優(yōu)化評價方式
堅持“培育核心素養(yǎng),激發(fā)成長動力,引導(dǎo)個性發(fā)展,促進(jìn)共同成長”理念,深入推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革。不斷優(yōu)化評價指標(biāo)、評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化評價工具和評價方式的科學(xué)性、可操作性,提高評價規(guī)范化和專業(yè)化水平。注重對學(xué)生發(fā)展過程進(jìn)行全面評價,注重寫實(shí)性評價,加強(qiáng)評價過程管理,保障評價結(jié)果公平。
2.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用
發(fā)揮綜合素質(zhì)評價的導(dǎo)向作用。一是作為畢業(yè)資格認(rèn)定依據(jù),二是作為學(xué)生評優(yōu)評先依據(jù),三是作為向優(yōu)質(zhì)高中擇優(yōu)推薦的依據(jù),四是作為高中自主招生的參考依據(jù),五是作為高中招生錄取時同等條件下優(yōu)先錄取的依據(jù)。
�。ㄎ澹┥罨扑]生制度改革
1.擴(kuò)大推薦生比例和覆蓋范圍
繼續(xù)堅持長春中心城區(qū)(不含雙陽區(qū)、九臺區(qū),下同)優(yōu)質(zhì)公辦普通高中推薦生比例占學(xué)校統(tǒng)招生計劃的80%,雙陽區(qū)、九臺區(qū)、榆樹市、農(nóng)安縣、德惠市優(yōu)質(zhì)公辦普通高中推薦生比例達(dá)到學(xué)校招生計劃的75%。將逐步擴(kuò)大民辦普通高中推薦生比例,到2020年,不低于學(xué)校招生計劃的30%。逐步將推薦生制度拓展到中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校,下同),將優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校推薦生指標(biāo)均衡分配到每一所初中,鼓勵和引導(dǎo)動手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育。
2.改進(jìn)推薦生指標(biāo)分配辦法 優(yōu)質(zhì)公辦普通高中推薦生指標(biāo)分配繼續(xù)堅持“先校均、后生均”的原則,注重向薄弱學(xué)校傾斜。
3.改進(jìn)推薦生資格認(rèn)定辦法
報考推薦生,原則上須具有所在初中學(xué)校三年完整學(xué)籍并實(shí)際就讀。由中心城區(qū)外轉(zhuǎn)入的,須在八年級第二學(xué)期末前(以教育部學(xué)籍升級時間為準(zhǔn))取得該校學(xué)籍并實(shí)際就讀。中心城區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)的,不享有推薦生報名資格。
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擬開展自主招生的普通高中,需向?qū)W校主管部門提出自主招生申請,經(jīng)批復(fù)同意后,由市級教育行政部門向省教育廳報備審批,通過后方能進(jìn)行自主招生,同時由學(xué)校主管教育行政部門實(shí)行為期三年的動態(tài)管理。具有自主招生資格的普通高中要根據(jù)多樣化、特色化發(fā)展需要,依法依規(guī)招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生,推動普通高中多樣化、特色化發(fā)展,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。自主招生指標(biāo)應(yīng)控制在本校招生計劃的5%以內(nèi)。嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序,將自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果及時向社會公開,接受社會監(jiān)督。
�。ㄆ撸┮�(guī)范初中畢業(yè)資格認(rèn)定
1.認(rèn)定依據(jù)
畢業(yè)資格認(rèn)定以初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為依據(jù)。參加初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價并達(dá)到相應(yīng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),方可取得初中畢業(yè)資格、獲得相應(yīng)證書。
2.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
初中學(xué)業(yè)水平考試成績合格、綜合素質(zhì)評價結(jié)果達(dá)到C等及以上的學(xué)生準(zhǔn)予畢業(yè),按規(guī)定頒發(fā)義務(wù)教育證書和初中畢業(yè)證書。初中學(xué)業(yè)水平考試成績不合格或綜合素質(zhì)評價未達(dá)到C等的學(xué)生,經(jīng)學(xué)校補(bǔ)測、重新認(rèn)定合格后,頒發(fā)義務(wù)教育證書和初中畢業(yè)證書。
3.認(rèn)定程序
義務(wù)教育證書和初中畢業(yè)證書由吉林省教育廳監(jiān)制。義務(wù)教育證書由各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)教育局驗(yàn)印;城區(qū)、開發(fā)區(qū)初中畢業(yè)證書由長春市教育局統(tǒng)一驗(yàn)印,雙陽區(qū)、九臺區(qū)、榆樹市、農(nóng)安縣、德惠市初中畢業(yè)證書由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T驗(yàn)印。 (八)規(guī)范招生考試管理
1.合理確定招生計劃
按照我市普及高中階段教育的總體規(guī)劃和要求,根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口發(fā)展實(shí)際需要,科學(xué)合理規(guī)劃布局學(xué)校,按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊�,合理核定高中階段學(xué)校招生計劃,實(shí)行一次性下達(dá)招生計劃,確保招生計劃的嚴(yán)肅性。同時,切實(shí)做好中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作,鼓勵和引導(dǎo)動手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
2.嚴(yán)肅各項(xiàng)招生紀(jì)律
加強(qiáng)全市招生工作統(tǒng)籌,健全招生管理機(jī)制,規(guī)范學(xué)校招生行為,嚴(yán)禁學(xué)校違規(guī)跨市(州)招生和擅自提前招生,嚴(yán)禁惡性競爭生源,維護(hù)正常的招生秩序。嚴(yán)格按照省教育廳要求規(guī)范考試加分項(xiàng)目。
3.嚴(yán)格規(guī)范過程管理
引入現(xiàn)代技術(shù)手段服務(wù)支持招、考、錄全過程,做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、快捷、便利。加大招、考、錄過程監(jiān)管力度,完善信息公開、責(zé)任追究等配套監(jiān)管機(jī)制,確保全過程管理規(guī)范,秩序井然,公開公正。
4.嚴(yán)格規(guī)范錄取程序
按照屬地管理、分類實(shí)施的原則,普通高中嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的當(dāng)年招生計劃,設(shè)定科學(xué)實(shí)際的錄取分?jǐn)?shù)線,分批次錄取,做到批批清。中等職業(yè)學(xué)校采取注冊入學(xué)方式,滿足不同層次學(xué)生升學(xué)需求。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙∪M織保障
初中學(xué)業(yè)水平考試是推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié),涉及廣大人民群眾切身利益,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)政府和各有關(guān)部門要高度重視,建立健全改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織,穩(wěn)步推進(jìn)。
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健全政府主導(dǎo)、各相關(guān)部門分工協(xié)作機(jī)制,營造良好的考試招生環(huán)境。強(qiáng)化教育考試招生安全管理制度建設(shè),構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試安全體系。健全誠信制度,加強(qiáng)考生誠信教育和誠信檔案管理。健全招、考、錄全過程的各項(xiàng)制度機(jī)制,提高考試招生工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化條件保障
充分發(fā)揮政府各相關(guān)職能部門作用,建立健全經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備設(shè)施等各項(xiàng)保障機(jī)制,確�?荚囌猩母锕ぷ鞅貍錀l件落實(shí)到位。加大培訓(xùn)力度,做好相關(guān)工作人員培訓(xùn)工作,打造思想道德高、業(yè)務(wù)水平精的專業(yè)人才隊伍,保障中考改革的各項(xiàng)舉措順利實(shí)施。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各級教育行政部門、考試招生機(jī)構(gòu)、教研部門、有關(guān)學(xué)校和新聞媒體要開展多種方式、有針對性的學(xué)習(xí)宣傳活動,加大對考試招生制度改革有關(guān)政策的宣傳和解讀力度,及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好氛圍。健全分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的信息公開制度,接受學(xué)校、家長和社會的監(jiān)督。
�。ㄎ澹┥罨虒W(xué)改革
落實(shí)立德樹人為根本任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案,合理安排教學(xué)進(jìn)度,開齊開足國家規(guī)定的各門課程。嚴(yán)禁壓縮音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動等課程的課時。加強(qiáng)初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn),轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法,關(guān)注成長過程,注重實(shí)踐育人,著力培育創(chuàng)新精神,促進(jìn)學(xué)生自主持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障,滿足正常教學(xué)需要。
(六)實(shí)行全程監(jiān)督
建立健全考試招生工作公示、告知、誠信、社會監(jiān)督和責(zé)任追究等制度,及時向社會公布考試招生信息,確保學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)�?荚囌猩ぷ鞴健⒐�。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任,及時公布查處結(jié)果。
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