各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳(教委)、招生考試機構(gòu),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校:
2023年普通高校招生工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實黨的二十大精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持為黨育人、為國育才,著眼于加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,發(fā)展素質(zhì)教育,促進教育公平,更好統(tǒng)籌疫情防控和考試組織、高考改革等工作,加強高?荚囌猩卫眢w系和治理能力建設(shè),確?荚囌猩ぷ靼踩、有序?qū)嵤,F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、全力保障考試組織安全平穩(wěn)
1.全面落實考試安全責(zé)任。省級高校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織考試、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、做好考試防疫、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,省級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和省級招生考試機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本?荚囌猩ê厥忸愋驼猩┕ぷ鞯呢(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,提前謀劃研究,結(jié)合本地實際,統(tǒng)籌做好高考及各特殊類型招生考試,確保相關(guān)考試組織安全平穩(wěn)。要加強風(fēng)險防控,完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作預(yù)案,重大事件處置決策要向當(dāng)?shù)厥。▍^(qū)、市)黨委和政府請示匯報,并及時報教育部。
2.強化考試環(huán)境綜合治理。各地各校要把安全保密工作擺在突出重要位置,強化命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、回收、評卷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員的管理,確保試題試卷絕對安全。嚴(yán)厲打擊考試舞弊,強化標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)管理,加大人員入場檢測力度,嚴(yán)格執(zhí)行考生進入考點(考場)安全檢查工作規(guī)范。加強監(jiān)考巡考工作,嚴(yán)格執(zhí)行考場視頻回放制度,嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。開展手機作弊專項治理,加強考點無線電信號屏蔽設(shè)備配備,實行考點集中存放手機管理,鼓勵各地積極配備“智能安檢門”。加強部門協(xié)作機制,開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動,綜合治理考試環(huán)境。
3.統(tǒng)籌做好考試防疫工作。各地各校要認(rèn)真落實國家和地方有關(guān)優(yōu)化疫情防控的措施要求,將考試防疫列入當(dāng)?shù)貞?yīng)對新冠病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)工作重點,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,及時完善考試防疫工作方案和應(yīng)急預(yù)案。堅持科學(xué)精準(zhǔn)防疫,做好命題制卷、考點考場、評卷等場所防疫工作。安排一定的備用考點和工作人員,應(yīng)對突發(fā)情況,確保“應(yīng)考盡考”。
二、持續(xù)促進高校招生入學(xué)機會公平
4.繼續(xù)實施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃。各地各校要結(jié)合國家重大戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,優(yōu)化招生計劃安排,切實做好招生計劃編制和管理工作。繼續(xù)實施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃,向中西部地區(qū)和考生大省傾斜,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中央部門所屬高校要嚴(yán)格控制屬地招生計劃比例,合理確定分省招生名額。
5.繼續(xù)實施重點高校面向農(nóng)村和脫貧地區(qū)專項計劃。各地要嚴(yán)格報考條件,加強資格審核,推動專項計劃優(yōu)惠政策落實到位。加強政策宣傳,優(yōu)化招錄程序,鼓勵將專項計劃納入有關(guān)高校普通類招生批次平行志愿投檔錄取。從2023年起,往年被專項計劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生,不再具有專項計劃報考資格。有關(guān)高校要及時將相關(guān)考生信息反饋生源省份。
6.完善做好隨遷子女在流入地參加高考工作。各地要認(rèn)真落實進城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女在流入地參加高考政策,確保符合條件的隨遷子女能在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖。對于因特殊原因不符合流入地報考條件的考生,流入地省級高校招生委員會要針對不同情況,主動協(xié)調(diào)流出地予以穩(wěn)妥處置,原則上回流出地參加高考,流出地省份要積極配合,做好工作銜接。各地要加強中高考報名政策統(tǒng)籌,在中考報名、新生入學(xué)、學(xué)年開學(xué)等關(guān)鍵節(jié)點,提前做好政策宣傳和摸底核查,并通過多種有效途徑做好引導(dǎo)工作。要壓實高中階段學(xué)校責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理,嚴(yán)查空掛學(xué)籍、人籍分離、虛假學(xué)籍等違規(guī)情況。要嚴(yán)厲打擊“高考移民”,對于通過非正常戶籍學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
三、穩(wěn)妥推進高?荚囌猩母
7.扎實推進高考綜合改革。已實施高考綜合改革的省份要進一步總結(jié)經(jīng)驗,完善措施,促進新高考、新課程、新教材的協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動改革成果進一步鞏固和深化。要指導(dǎo)中學(xué)嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)實施教學(xué),高二年級起根據(jù)學(xué)生選考科目開展選課走班,嚴(yán)禁組織學(xué)生提前選科備考。要加強學(xué)生生涯規(guī)劃教育和選科指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)國家發(fā)展需要和自身興趣特長選擇選考科目。第四、五批改革省份要提前謀劃,積極做好改革落地各項準(zhǔn)備工作。尚未啟動改革的省份要認(rèn)真借鑒改革省份經(jīng)驗,抓緊完善基礎(chǔ)條件,做好改革方案制定等準(zhǔn)備工作。
8.持續(xù)深化考試內(nèi)容改革。高考命題堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升和現(xiàn)代化建設(shè)人才選拔,引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。高考命題體現(xiàn)基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性,注重考查關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì),注重考查學(xué)生對所學(xué)知識的融會貫通和靈活運用。持續(xù)加強國家教育考試命題和考務(wù)工作隊伍建設(shè),強化規(guī)范管理,完善保障機制,提升工作水平。
9.深入實施強基計劃試點工作。各試點高校要深入總結(jié)近年強基計劃工作情況,堅持試點工作定位,進一步優(yōu)化招生程序,提高選拔質(zhì)量。要堅持寧缺毋濫的原則,嚴(yán)格規(guī)范管理,嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn),著力選拔對基礎(chǔ)學(xué)科研究有志向、有興趣、有天賦的優(yōu)秀學(xué)生。要優(yōu)化學(xué)?己藘(nèi)容和形式,積極在面試中參考使用學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,著重考查學(xué)生的理想信念、興趣特長、思維能力和創(chuàng)新潛質(zhì)等。要加強宣傳引導(dǎo),幫助學(xué)生深入了解強基計劃專業(yè)特點、培養(yǎng)模式和發(fā)展前景。要加強招生培養(yǎng)聯(lián)動,優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,精心做好本碩博銜接等后續(xù)培養(yǎng)工作,引導(dǎo)學(xué)生“立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任”。
10.進一步完善高等職業(yè)教育考試招生制度。各地要加強省級統(tǒng)籌,遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考制度,推進職普融通,協(xié)調(diào)發(fā)展。要指導(dǎo)高職院校立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,優(yōu)化職教高考招生專業(yè)結(jié)構(gòu),重點向區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)急需、社會民生領(lǐng)域緊缺、技術(shù)技能培養(yǎng)要求高和就業(yè)質(zhì)量高的專業(yè)傾斜。要完善考試內(nèi)容、形式和招生錄取機制,著力選拔培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。各省級教育行政部門要加強監(jiān)督管理,嚴(yán)格制度措施,確保公平公正。
四、切實加強招生規(guī)范管理
11.嚴(yán)格執(zhí)行招生政策規(guī)定。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家招生計劃和招生政策規(guī)定,嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律,認(rèn)真遵守高校招生“30個不得”“八項基本要求”等紀(jì)律要求。嚴(yán)格規(guī)范高校大類招生行為,高校原則上按專業(yè)開展招生,少數(shù)探索大類招生的高校要精心制定培養(yǎng)分流方案,確?茖W(xué)規(guī)范、公平公正。要加強高校招生錄取批次管理,不得隨意將普通批次招生專業(yè)安排至本科提前批次招生。要嚴(yán)格組織新生入學(xué)資格復(fù)查,確保招生錄取公平公正。
12.切實規(guī)范高考成績發(fā)布管理。各地要堅持正確育人導(dǎo)向,進一步完善高考成績發(fā)布工作,堅決扭轉(zhuǎn)簡單以高考成績評價學(xué)生的做法。要加強高考成績信息管理,除教育部規(guī)定的特定事項外,只能將考生的高考成績信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校。要優(yōu)化完善高校及專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線發(fā)布辦法,扭轉(zhuǎn)簡單以錄取分?jǐn)?shù)線評價高校的傾向。要加強對中學(xué)、教師等相關(guān)責(zé)任主體的管理,嚴(yán)禁以任何方式公布宣傳炒作“高考狀元”“高考喜報”“高考升學(xué)率”“高分考生”等。探索建立涉考負(fù)面輿情清單制度,作為相關(guān)工作考核的重要參考。
13.嚴(yán)格招生信息安全管理。各地各校要認(rèn)真落實國家、省級、高校、中學(xué)四級信息公開制度,并結(jié)合實際進一步完善信息公開的范圍、內(nèi)容、方式,接受紀(jì)檢監(jiān)察部門及利益相關(guān)者的監(jiān)督。要高度重視信息安全防護,落實國家信息系統(tǒng)安全等級保護相關(guān)要求,加強對重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的監(jiān)測和運行維護,及時堵塞安全技術(shù)漏洞。要強化考生志愿填報等環(huán)節(jié)安全管理,教育學(xué)生提高風(fēng)險防范意識,采取切實有效措施,確保學(xué)生個人及招考信息安全,嚴(yán)防信息泄露或被他人操控。
14.嚴(yán)格強化監(jiān)督管理。省級高校招生委員會、教育行政部門要按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則,認(rèn)真落實考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任,會同教育紀(jì)檢部門加強對報名、考試、錄取全過程監(jiān)督。要認(rèn)真做好所屬高校招生章程及屬地高校的有關(guān)特殊類型招生辦法的審核工作,對相關(guān)高校招生政策及計劃執(zhí)行情況開展督促檢查。要加大違規(guī)查處力度,對于因疏于管理,造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)的,要依規(guī)依紀(jì)依法對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé)。
15.加強涉考培訓(xùn)咨詢機構(gòu)治理。各地教育行政部門、招生考試機構(gòu)及其工作人員和高校、高中階段學(xué)校及其教師不得組織或參與任何形式涉考培訓(xùn)活動。各校不得允許教育咨詢機構(gòu)、校外培訓(xùn)機構(gòu)或個人進入學(xué)校開展涉考培訓(xùn)咨詢活動,或提供場地給有關(guān)機構(gòu)或個人開展相關(guān)活動;不得向考生和家長宣傳推介有關(guān)機構(gòu)或個人的相關(guān)活動。各地教育行政部門要會同網(wǎng)信、科技、公安、文化和旅游、市場監(jiān)管、體育等部門,加強對社會培訓(xùn)機構(gòu)或個人開展涉考培訓(xùn)咨詢的規(guī)范治理,嚴(yán)厲打擊涉及虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規(guī)違法行為。
五、進一步優(yōu)化考試招生宣傳服務(wù)
16.加強招生宣傳規(guī)范管理。各地要加強高考宣傳工作,健全高考新聞發(fā)言人制度,及時主動、準(zhǔn)確有序做好信息發(fā)布、政策解讀和溫馨提示等服務(wù)工作。各高校要規(guī)范招生宣傳管理,招生廣告或者宣傳的表述應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,不得采取貶損、夸張、低俗以及其他不適當(dāng)?shù)恼Z言或者方式開展招生宣傳,不得以新生高額獎學(xué)金、違規(guī)承諾錄。ê兄Z錄取專業(yè)、本碩博連讀或貫通等)、入校后重新選擇專業(yè)等方式爭搶生源,嚴(yán)禁以優(yōu)質(zhì)生源登記表、志愿填報意向書等形式吸引、誤導(dǎo)學(xué)生。志愿填報期間,要逐步減少外派招生宣傳組的數(shù)量,進一步擴大線上咨詢服務(wù)渠道。嚴(yán)格加強工作人員管理,不得以任何形式代替或干預(yù)考生填報志愿。制作錄取通知書應(yīng)堅持簡約、節(jié)約的原則,避免鋪張浪費。
17.加強志愿填報咨詢服務(wù)。各地各高校要按照“考生自主填報,政府、考試機構(gòu)和學(xué)校提供公共服務(wù)”原則,加強考生志愿填報咨詢服務(wù)工作。要細(xì)化工作措施,逐級開展政策宣傳解讀和工作培訓(xùn),實現(xiàn)地區(qū)、高中階段學(xué)校全覆蓋。各高中階段學(xué)校要充分發(fā)揮主陣地、主渠道作用,積極為考生提供咨詢服務(wù)。各地要開展高考志愿填報咨詢活動專項治理,加強高考志愿填報預(yù)警,公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話,及時妥善處置信訪問題,切實維護考生合法權(quán)益。
18.深入實施“高考護航行動”。各地要圍繞考試組織、安全保障、宣傳引導(dǎo)、咨詢服務(wù)等考生關(guān)切,聚合各方力量深入開展“點亮權(quán)威考試招生機構(gòu)官網(wǎng)標(biāo)識”等行動,加強治安、交通、衛(wèi)生防疫、心理輔導(dǎo)等多方面綜合服務(wù)保障,著力解決考生“急難愁盼”問題。要積極為殘疾人等特殊群體考生提供合理化便利,營造溫馨的考試招生環(huán)境。
請各省級高校招生委員會辦公室將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有普通高校。