陜西將嚴禁“預制菜”、臨期食品進校園(2)

　　(七)衛(wèi)生健康部門加強校園食品安全風險和營養(yǎng)健康監(jiān)測評估，對學生營養(yǎng)膳食和預防食源性疾病提出指導意見，加強餐具、飲具集中消毒服務單位監(jiān)督。指導學校開展傳染病防控和營養(yǎng)健康學校建設(shè)相關(guān)工作。

　　(八)市場監(jiān)管部門加強監(jiān)督管理，嚴格承包經(jīng)營、食材供應、供餐等經(jīng)營主體準營許可，及時查處違法行為，建立校園食品安全信用檔案，指導學校做好食品安全管理、宣傳教育和突發(fā)事件應急處置，常態(tài)化開展食材價格監(jiān)督檢查。

　　(九)公安機關(guān)嚴厲打擊采購圍標串標、校園食品安全違法犯罪行為。

　　第十三條學校履行食堂管理主體責任，成立食堂管理領(lǐng)導小組，每學期至少專題研究部署1次食品安全和膳食經(jīng)費管理工作。落實校園食品安全和膳食經(jīng)費管理校長負責制，每學期至少在食堂主持召開1次現(xiàn)場辦公會。

　　第十四條學校應建立食堂內(nèi)部控制、崗位責任、運營監(jiān)管、安全生產(chǎn)、信息公開等管理制度，每年至少開展1次制度自查，及時修訂完善。

　　第十五條各級教育部門和學校應建立陪餐制度，同餐同價，餐費自理。

　　省級教育部門負責人每季度至少陪餐1次;市、縣級教育部門主要負責人每月至少陪餐1次;學校主要負責人每周至少陪餐1次，每餐均有學校相關(guān)負責人與學生共同用餐。鼓勵學校組織家長輪流預約陪餐。

　　第三章學校食堂基本要求

　　第十六條學校食堂應為學生和教職工提供就餐服務(非必需不單獨設(shè)置教師食堂)。未建設(shè)食堂或暫時不具備食堂供餐條件的，應不斷改善供餐條件，逐步解決就餐需求;確不具備食堂設(shè)置條件的，可依托鄰近學校食堂配餐或者遴選有資質(zhì)的企業(yè)(單位)供餐;偏遠地區(qū)小規(guī)模學校(教學點)，不具備食堂供餐和配餐條件的，在確保食品衛(wèi)生和安全的前提下，可實行學�；锓抗┎突蚣彝�(個人)托餐。

　　第十七條學校食堂在取得食品經(jīng)營許可證后方可供餐，結(jié)合實際選擇包餐制或選餐制供餐;伙房、托餐家庭(個人)經(jīng)市場監(jiān)管部門審核后方可供餐。

　　第十八條各地政府按照與就餐學生人數(shù)之比不低于1:100的比例(幼兒園1:40~45)足額配齊食堂工作人員，不足100人的可適當增加人員。補充人員優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗，也可采取購買公益性崗位、勞務派遣等方式從社會公開招聘符合條件的人員。

　　第十九條學校食堂用電、用水、用氣價格分別按居民價格執(zhí)行。

　　第四章學校食堂管理

　　第二十條具備食堂供餐條件的學校采用自主經(jīng)營方式供餐。已承包的，合同到期后由學校管理;由社會投資建設(shè)、管理經(jīng)營的，經(jīng)當?shù)卣c投資者充分協(xié)商取得一致后，由政府購買收回，交學校管理。除實施營養(yǎng)改善計劃的義務教育學校外，自主經(jīng)營確有困難的，經(jīng)學校集體研究報上級主管部門同意后，可承包經(jīng)營。承包經(jīng)營食堂不得轉(zhuǎn)包、分包，學校對承包經(jīng)營企業(yè)實行“零租賃”，免收管理費。供餐學校不得隨意停止供餐，確需停止供餐的應做好風險評估和后續(xù)處置工作，并報上級主管部門同意。

　　第二十一條建立成本核算機制。學校食堂遵循成本分攤和補償原則，以實際耗用的食品原材料、水電氣暖及燃料、人工成本、非財政專項資金固定資產(chǎn)折舊、低值易耗品以及零星維修費等各項支出為核算依據(jù)。實施營養(yǎng)改善計劃的學校從其規(guī)定。財政投入的房屋建筑物折舊和其他固定資產(chǎn)折舊以及由財政保障的人員工資性支出不得計入成本。

　　第二十二條學校食堂堅持“公益性、非營利性”原則，伙食費標準(飯菜價格)由學校食堂管理領(lǐng)導小組研究制定，實行價格公示制度。

　　第二十三條食堂膳食經(jīng)費應納入學校財務分賬核算或單獨開設(shè)賬戶獨立核算�；锸迟M由學生或家長直接繳入學校指定銀行賬戶，學校按合同約定支付。預收的伙食費不得直接計入食堂收入，應按實際就餐次數(shù)及金額核算。食堂收支結(jié)余用于以豐補欠，改善學生伙食。

　　第二十四條建立評議評價制度。學校應面向?qū)W生、教職工和家長，每學期對集中用餐情況開展1次滿意度測評，及時查缺補漏;每學年進行1次綜合評價(分為優(yōu)秀、合格、不合格3個等次)。評價不合格的，自主經(jīng)營食堂限期整改，承包經(jīng)營食堂終止合同，并向教育、財政和市場監(jiān)管等部門報告，對違反食品安全法律法規(guī)、發(fā)生食品安全事件、擅自降低供餐質(zhì)量標準或隨意變更食譜的，列入“黑名單”，禁止參與學校供餐。

　　第二十五條建立信息公開制度。學校在食堂醒目位置和學校網(wǎng)站或通過公眾號、APP、微信群等公開食品安全管理、食堂財務收支、伙食費標準(飯菜價格)、每周帶量食譜、食材來源及價格、承包經(jīng)營企業(yè)、校外供餐單位等信息，方便公眾監(jiān)督。在食堂顯著位置設(shè)置公平秤，并進行標識。

　　第二十六條建立統(tǒng)計制度。學校應完整準確填報統(tǒng)計信息，及時更新，定期核準，確保數(shù)據(jù)真實有效。

　　第五章食堂承包經(jīng)營與校外供餐管理

　　第二十七條縣級教育部門是本行政區(qū)域?qū)W校食堂承包經(jīng)營和校外供餐管理的主管部門，負責公開招標遴選承包經(jīng)營企業(yè)和校外供餐單位，應將飯菜品質(zhì)和價格管理列為采購重要條件。

　　第二十八條學校應配備專(兼)職管理人員，負責對承包經(jīng)營企業(yè)和校外供餐單位日常監(jiān)督檢查及配送食材食品的接收、查驗、留樣等工作。

　　第二十九條學校應組織本校人員和家長代表，從公開招標選定的名單中，投票選定承包經(jīng)營企業(yè)或校外供餐單位，依法簽訂合同(協(xié)議)，期限不超過3年(1年1簽)。

　　第三十條市、縣級教育部門和學校應建立承包經(jīng)營企業(yè)、校外供餐單位和供應商準入、評價、退出及日常管理制度，制定相關(guān)標準規(guī)范和公平競爭機制，采取有效措施督促落實。

　　第六章食材采購管理

　　第三十一條各地有關(guān)部門結(jié)合實際，合理確定采購人、采購限額和采購方式。建立科學規(guī)范的詢價定價機制，采購價不得高于本地區(qū)同品牌同等級同規(guī)格食材市場批發(fā)價。本著“有競爭、有比較、有備份”原則，中標推薦單位不宜少于3家。

　　民辦學校采購食材符合上述條件且價格相同或低于的，可自行采購。

　　(一)大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等大宗食材，均應納入政府采購范圍。

　　(二)新鮮蔬菜、水果、干貨、調(diào)味品等原輔材料，比照政府采購方式集中采購。偏遠地區(qū)小規(guī)模學校(教學點)經(jīng)縣級教育部門批準，可采取適當?shù)牟少彿绞剑⑼晟葡鄳牟少徆芾碇贫�，根�?jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。

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